人民網-雲南頻道
今年來，雲南省祥雲縣把打造滇西產業中心城市作為踐行洱海流域保護治理的祥雲擔當來抓落實，從組織領導、規劃修編、人口集聚、產業發展、招商引資等方面精準發力，加快推進滇西產業中心城市建設，取得初步成效。
統籌全局、因勢而謀，搭建高效運轉組織架構。建立“領導組 指揮部 國有公司 專業諮詢團隊”的開發建設模式，成立領導小組，由縣委書記、縣長任組長，高位推進滇西產業中心城市建設工作，下設指揮部由縣委、縣政府分管領導任指揮長，統籌推進規劃編制、項目儲備建設、要素保障、招商引資等工作，國有公司負責資金籌措，諮詢團隊由設計規劃單位、外聘發達地區專家學者等構成，對滇西產業中心城市建設全程提供專業服務。創新體制機制，充分借鑑發達地區開發模式和發展經驗，動員引導社會力量參與城市建設，在規劃、資金、項目上用力，確保組織架構高效運轉，為打造滇西產業中心城市夯實組織保障。
規劃引領、着眼長遠，擘畫祥雲發展美麗藍圖。祥雲縣在滇西產業中心城市規劃編制過程中，高水平、高標準編制各項規劃，初步構建了“1 1 3”產業中心城市規劃體系，即做好產業中心城市戰略發展規劃和實施綱要編制，精心謀劃並編制基礎設施、產業發展、公共服務等方面的中長期專項發展規劃；科學編制國土空間規劃，確定開發邊界、人口規模、用地規模、開發強度等，按照城鎮空間114.76平方公里的需求，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田紅線併合理調減基本農田保護面積，優化“三生”空間，強化生態底線約束；優化修編“三大重要規劃”，結合祥雲發展實際高質量、高水準推進國際物流港規劃修編，財富工業園區規劃修編和城鄉空間管控規劃修編，充分發揮規劃編制的先導和引領作用。開展5個宜耕後備資源補充耕地項目，總建設規模為6642.48畝，新增耕地3329.33畝，目前施工企業已進場施工；推進7個提質改造項目，總建設規模16759.84畝，提質改造面積11998.99畝,目前項目已進入施工階段。
定好盤子、理清路子，聚焦人口規模超前佈局。緊盯建設100萬人口規模城市的目標，宏觀運籌、科學謀劃，通過積極承接洱海流域人口疏解、完善產業體系、發展社會事業，推進人口均衡發展等舉措，大規模聚集人口。承接高新技術產業、發展綠色食品製造基地，推動滇西物流樞紐、面向南亞東南亞重要國際物流港建設和現代物流業等產業發展聚集人口。深化職業教育與一二三產業融合發展，加快推進數字醫療建設等，以高水平的教育、醫療、文化、公共服務等資源吸引人口大規模集聚。
突出重點、大抓快乾，緊盯產業發展持續用力。抓住培育1000億元產值產業體系的目標，圍繞全省“八大產業”、打造世界一流三張牌和全州“六大產業”及祥雲發展全新定位，貫徹“以物流產業為主導統籌全縣產業發展”的思路，以實體經濟為落腳點，科技創新為引領，加快“一港、三基地、兩區”建設，即“面向南亞東南亞重要國際物流港、綠色食品製造基地、綠色載能產業製造基地、區域性資源聚集加工基地，大理州現代服務業綜合改革示範區、大理州東部新興旅遊度假區”。推動製造業與互聯網、數字經濟融合發展，着力發展外向型經濟，加快構建現代產業體系。目前，規劃重點發展現代物流業、以汽車零部件、能源等為主的先進裝備製造業、環保型新材料業、以果蔬、野生菌、生豬產業為主的高原特色現代農業和食品製造業、新型建材業，聯動配套服務業，着力打造千億元產值產業體系。
營商招商、引水活源，激發項目帶動強大動能。在招商引資上持續用力，以國內500強企業、行業50強企業、大型央企、知名民營企業等為重點對象，對標滇西產業中心城市內涵，聚焦現代物流業、新型工業、高原特色農業、現代服務業、文化旅遊業等，大力實施精準招商、園區招商、產業鏈招商、以商招商、嫁接招商等，探索通過靠大聯強、兼併重組、股份合作等方式，主動出擊，招大引強，打造特色產業集羣。創新建立“全程幫辦”的服務體系，積極推進高效、便捷、優質、規範的招商引資服務管理模式，對重點招商引資企業實行定點聯繫、跟蹤服務、全程協調，開通項目開工綠色通道，堅持“親、清”政商關係，營造“親商、扶商、安商、富商”的投資氛圍，着力提升招商項目引進率、履約率、開工率和建成達產率。同時，突出項目帶動，突破要素制約，優先幫助企業解決土地、融資、環評、林地指標等問題，做實做細項目前期工作，確保項目落地建成達效。目前，祥雲財富工業園區管委會“一區三園”共規劃包裝產業發展和基礎設施項目84個，總投資達420.33億元；已向雲南省發改委上報億元以上國家和省重點項目305個。(李存繼、陶園園)