本文轉自：人民日報客户端
房偉 崔晨 趙偉建
全國首部鋰電產業專項法規《棗莊市鋰電產業發展促進條例》於6月29日經棗莊市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，並於7月26日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議批准，將於今年10月1日起施行。《條例》的制定出台，標誌着全市鋰電產業發展邁入法治化軌道，對引領推動鋰電產業高速高質量發展，打造北方鋰電之都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
棗莊市人大常委會圍繞推動“強工興產、轉型突圍”組織開展了鋰電產業發展促進立法。立法過程中，通過報紙、網站、立法民意直通車、基層立法調研、線上線下企業家座談會等多種形式廣泛徵求社會各界的意見建議。共徵集到2000餘條意見建議，吸收採納了500餘條，讓立法更體民意、更聚民智、更惠民生，踐行了立法全過程人民民主。
《條例》緊扣棗莊鋰電產業發展實際謀篇佈局，圍繞“打造北方鋰電之都，推動綠色低碳轉型發展”的目標定位，突出問題導向，注重精準實用。明確了發展原則，界定了鋰電產業的範圍，規範了政府及相關部門工作職責和服務保障措施。通過產業規劃引導、品牌建設、建立健全鏈長融合聯動機制、產品終端應用、支持創新創業、人才培養引進、打造檢驗檢測高地等規定推動形成各具特色、優勢互補、結構合理的鋰電產業協調發展格局。
《條例》充分體現了棗莊鋰電產業發展的特色與創新。一是着力推動鋰電產業鏈發展壯大。明確了建立健全鏈長、鏈主、聯盟融合聯動工作機制，通過政企聯動、多方合力補鏈、延鏈、強鏈；二是着力解決棗莊鋰電產業對高層次人才“磁吸效應”不強，產業工人儲備不足、斷層嚴重等問題。規定了建立健全飛地研發新型模式、在本地高等院校設置鋰電相關專業、申請鋰電特色專業職稱評審、支持科研人員創業創新等內容；三是着力打造鋰電產品檢驗檢測高地。《條例》規定，鼓勵鋰電企業開展鋰電產品檢驗檢測以及認證平台建設，支持國家鋰電池產品質量檢驗檢測中心升級檢測設備，擴展檢測項目和服務範圍，降低測試認證成本；四是着力優化法治環境。規定探索設立鋰電法庭，推進涉及鋰電產業案件辦理集約化、審理專業化、服務精準化，及時高效化解矛盾糾紛。五是着力解決鋰電業企業普遍關心的資金支持問題。《條例》通過規範產業引導基金高效運作、建立健全鋰電企業信貸激勵機制、創新金融產品、優化融資服務、鼓勵增加融資擔保種類等規定拓寬融資渠道，為鋰電產業高質量發展引入“活水”。