當地時間4日，黎巴嫩副總理阿薩德·沙米宣佈，黎巴嫩政府及該國央行已處於破產狀態。據央視新聞，沙米當天在接受當地電視台採訪時稱“黎巴嫩已處於破產狀態，黎中央銀行也同樣如此，損失巨大”。他表示，這次破產造成的損失將由中央和地方政府以及黎巴嫩央行共同承擔，各方對於承擔損失的責任分配都沒有異議，“我們將努力為人民減少損失”。
▲黎巴嫩中央銀行門前
然而，據外媒報道，黎巴嫩央行行長薩拉馬（Riad Salameh）隨後否認了該機構已破產的説法，並表示“儘管在金融領域出現虧損，但央行仍在繼續履行其法律授權的職責”。黎巴嫩總理納吉布·米卡提也在聲明中表示，沙米關於黎巴嫩宣佈破產的聲明是“片段化的”，他指的是“流動性，而不是償付能力”。
黎巴嫩曾有“中東瑞士”美譽，但近兩年多來，卻一直因貨幣大幅貶值等原因深陷經濟危機漩渦。4日當天，世界銀行中東地區業務負責人薩羅伊·庫馬爾·賈稱，黎巴嫩正經歷“該國史上最嚴重的經濟危機，也是全球自19世紀中期以來最嚴重的三大經濟危機之一”。此前，世界銀行評估稱黎巴嫩“正面臨全球150年來最嚴重的一次經濟崩潰”。
【“自由落體”的黎巴嫩】
從“中東瑞士”到貧困人口占82%
據外媒報道，黎巴嫩的這場經濟崩潰始於2019年10月，該國美元短缺危機被徹底引爆。此後，黎巴嫩一直艱難應對着這場自獨立以來最嚴峻的經濟危機，主權債務違約、疫情暴發、貝魯特港大爆炸等一系列災難性事件“不斷加碼”，“推動”着該國經濟“自由落體式”下降。
▲2020年8月4日，黎巴嫩首都貝魯特發生大爆炸
2020年3月，黎巴嫩約310億美元的歐洲債券違約，令該國經濟徹底崩潰，其貨幣黎巴嫩鎊一度貶值超90%，令大多數黎巴嫩人“一夜返貧”，貨幣貶值、燃料、醫療、糧食短缺等各種問題接踵而至。
而2020年新冠疫情暴發，以及當年8月貝魯特港口大爆炸，更是令這場經濟危機“雪上加霜”。2020年8月，黎巴嫩首都貝魯特港口發生大爆炸，港口附近裝有大量儲備糧食的倉庫也被引爆，糧食短缺的問題也直接破壞了全國經濟形勢，導致黎巴嫩出現大規模失業等嚴重經濟問題。
貝魯特市長阿布德估計，這場爆炸將造成30億至50億美元的損失，這相當於黎巴嫩近十分之一的GDP。此外，爆炸還導致貝魯特近一半建築受損，近30萬人無家可歸。這對本就舉步維艱的黎巴嫩經濟而言，無疑是當頭一棒。據聯合國數據，該國如今有多達82%的人口生活在貧困之中，當地失業率約為40%。
▲據聯合國數據，黎巴嫩如今有多達82%的人口生活在貧困之中
據世界銀行數據顯示，2019年至2021年間，黎巴嫩經濟收縮的規模已達58%，國內生產總值（GDP）從2019年的約520億美元驟降至2021年的218億美元，收縮程度為全球之最。2021年，黎巴嫩公共債務增至1000億美元，相當於該國GDP的212%。世界銀行表示，這使黎巴嫩成為世界上債務與GDP比率第四高的國家，僅次於日本、蘇丹和希臘。
據央視新聞，2022年初，黎巴嫩的經濟形勢一度出現好轉，但由於該國經濟非常依賴進口，俄烏衝突爆發以來，黎巴嫩過去採購各類物資的運輸線無法繼續從黑海經過，在被迫繞遠導致運輸成本上升後，黎巴嫩國內物價又出現了大幅上漲。今年2月，該國通脹年率飆升至215%。
隨後，經濟危機的影響持續且廣泛地蔓延着。據報道，黎巴嫩駐外外交人員上個月有人沒有收到以美元發放的工資，而黎巴嫩鎊則繼續貶值。由於連年的經濟危機，自2019年以來，黎巴嫩政府對於提取外匯採取了嚴厲的管控措施。目前，黎巴嫩國內的各大銀行已對普通儲户取款做了不同程度的限制，以儘量避免民眾因對經濟形勢的恐慌出現擠兑。
【政府和央行處於破產狀態？】
黎總理：破產是指“流動性，而不是償付能力”
據外媒報道，在黎巴嫩副總理沙米聲稱政府和央行已處於破產狀態後不久，黎巴嫩央行行長薩拉馬否認關於該機構已破產的説法，並表示該機構仍在履行法律賦予的職責。
▲黎巴嫩總理納吉布·米卡提
對此，黎巴嫩副總理沙米再次出面對當地媒體強調，他一直在談論“政府無力為彌補金融業損失做出重大貢獻”，“這意味着它沒有流動性”。隨後，黎巴嫩總理納吉布·米卡提的新聞辦公室也在一份聲明中表示，副總理沙米關於黎巴嫩宣佈破產的聲明是“片段化的”，他指的是“流動性，而不是償付能力”。然而，米卡提辦公室並未就此進行更多詳細説明。
根據有關規定，“破產”意味着政府無法支付到期債務和利息。其中，導致國家破產的原因之一是缺乏流動性，當一個國家由於其無法迅速變現其資產基礎而暫時無法償還債務和支付利息時，可能會宣佈“破產”。
不過，黎巴嫩經濟及社會理事會成員阿尼斯·阿布·迪亞布博士在接受採訪時表示，“儘管黎巴嫩在償還債務方面（確）已步履蹣跚，但還不是一個破產的國家”。
據外媒報道，沙米宣稱黎巴嫩政府和銀行破產之際，黎巴嫩政府與國際貨幣基金組織（IMF）正在進行談判。國際貨幣基金組織專家組正在黎巴嫩進行為期兩週的工作訪問，組長拉米雷斯·裏戈在會見黎領導人時稱與黎方會晤已取得積極進展。
據央視新聞，沙米是黎巴嫩唯一的副總理，同時也是黎巴嫩政府與國際貨幣基金（IMF）談判的代表團團長，負責組織進行談判以獲得後者的金融援助。
2020年3月，由於外匯儲備降至“臨界和危險”水平，黎巴嫩首次出現主權債務違約。5月，時任黎巴嫩總理迪亞布和財政部長瓦茲尼正式簽署信函，請求國際貨幣基金組織給予100億美元貸款，這也是黎政府歷史上首次發出此類請求，但雙方談判於當年7月破裂。
▲2020年5月，時任黎巴嫩總理迪亞布和財政部長瓦茲尼正式簽署信函，請求國際貨幣基金組織給予100億美元貸款
如何確定黎巴嫩金融部門損失規模一直是黎方與國際貨幣基金組織談判的一個焦點。2021年年底，沙米表示經過估算，金融部門的損失約為690億美元，為談判掃清了一大障礙。
截至目前，黎政府已經通過了2022年度政府預算草案和備受爭議的資金監管草案，等待議會審批。黎議會能否通過上述兩項草案，將對國際援助產生重要影響。
近日，國際貨幣基金組織專家組和黎巴嫩政府正就相關問題進行談判。沙米表示，雙方討論的最重要的事情是“重組銀行部門，完成經濟復甦計劃，議會批准預算和‘資本控制’項目，希望雙方能很快簽署初步協議，並在最後簽署之前，執行有關程序”。
不過，世界銀行中東地區業務負責人薩羅伊·庫馬爾·賈警告稱，如果黎巴嫩的改革計劃不能得到很好的實施，或將構成更大的經濟收縮，並導致經濟和社會狀況進一步惡化。他強調，目前迫切需要的是“一項包括金融計劃、債務償還、金融和銀行部門重組以及發展社會保障體系的改革計劃”。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 郭宇