美聯社11月22日文章，原題：在非洲，布林肯看到美國海外影響力的侷限性 在非洲訪問時，美國國務卿布林肯親眼看到了美國海外影響力的侷限性。在他上週訪問肯尼亞、尼日利亞和塞內加爾三國時，美國和中國之間激烈競爭的跡象隨處可見。過去20年裏，這場地緣政治權力鬥爭在很大程度上對中國有利，特別是在非洲。
離開非洲大陸最後一站塞內加爾前，布林肯稱受到了自己所見到的所有三位領導人的歡迎。但是，他説“評判我們必須根據我們所做的事情，而不是簡單地根據我所説的”。
一段時間以來，華盛頓影響力的侷限性已顯而易見，而最近幾個月裏，隨着拜登總統宣傳“美國回來了”（意在表明美國重返其前任所摒棄的國際舞台和機構）時，這種侷限性就更加凸顯。
在肯尼亞首都內羅畢，布林肯乘汽車穿越這座城市，他在當地訪問的大部分時間都處於由中國資助的大型高架快速路建設項目的陰影下。
在尼日利亞首都阿布賈，布林肯的車隊離開機場，途中經過尼日利亞中國商會顯眼的總部大樓。
而在塞內加爾，首都達喀爾正準備舉辦一個大型中非貿易和投資活動，就在布林肯離開後不到10天。
拜登政府幫助非洲國家抗擊新冠疫情和推動氣候友好型政策的做法似乎正取得一些初步進展，但更廣泛的情況卻不那麼令人鼓舞。
此外，儘管拜登談到要恢復非洲在美國外交政策中的突出位置，但在其政府上任的頭10個月，其他優先事項和緊急事態，包括歐洲、中東、亞洲和拉美的緊急事務，往往把非洲擠到了後面。
上週五，白宮宣佈拜登將在明年舉行美國-非洲領導人峯會，但公告中沒有提到關鍵細節，比如誰將參會以及何時舉行。
而這是在布林肯抵達塞內加爾時發生的。這是他首次正式訪問撒哈拉以南非洲的第三站，也是最後一站。此次訪問本來安排在8月份，因美軍在阿富汗混亂的撤軍而推遲。這也説明了美國政府議程的輕重緩急。
退出阿富汗除了消耗華盛頓的注意力，也令美國的一些朋友，包括在非洲的朋友，對他們與華盛頓關係的持久性感到懷疑。這是一個特別令人擔心的問題，因為在華盛頓忙於世界其他地區事務時，中國席捲而來，填補了美國對非洲的興趣空白。
更嚴重的是，特朗普政府對非洲漠不關心，只透過中國力量迅速擴張的視角看待非洲。拜登和布林肯希望改變這種印象。
布林肯在尼日利亞訪問時説：“我們與非洲的接觸，不是關於中國或任何其他第三方。它是關於非洲的。”他在塞內加爾説：“我們的目的不是讓我們的夥伴做出選擇，而是給他們選擇。當人們有選擇時，他們通常會做出正確的選擇。”
塞內加爾外交部長艾莎塔對布林肯的言論點頭表示讚許。她將與中方官員共同主持11月29日至30日的中非合作論壇第八屆部長級會議。她説：“外交是我們的主權，我們不排斥任何國家。選擇不只有一個，我們有很多選擇。”
而且，正如尼日利亞外交部長奧尼亞馬所指出的，他的國家和其他國家都希望得到最好的交易，而這往往意味着看向中國。
他談到尼日利亞目前進行的幾個大型基礎設施項目：“我們看到與中國人合作的巨大機會。我的意思是，他們習慣於做很多這些大型資本項目和基礎設施項目。如果有人提供更有競爭力的價格，我們也可以選擇其他的，但在許多領域，中國人更有競爭力。” 他説：“這不是一個國家或另一個國家的問題，這實際上是我們能否達成最佳交易的問題。”（陳俊安譯）
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美國國務卿布林肯19日在尼日利亞首都發表演講，闡述拜登政府的非洲政策。他稱，拜登政府將非洲視為“主要地緣政治力量”，不要求非洲國家在大國之間做出選擇，美可以為非洲帶來“體現民主價值觀的切實利益”，並宣佈拜登計劃召開非洲領導人峯會。布林肯沒有提及中國，但輿論均認為他此訪意在抗衡中國在非洲的影響力。不過，非洲國家對這套説辭並不買賬。雅虎新聞網稱，尼日利亞外交部長奧尼亞馬18日在與布林肯的聯合新聞發佈會上發表講話，駁斥了對中國投資的擔憂，稱尼日利亞需要中國投資，該國也不存在所謂“債務問題”。
18日，布林肯在與尼外長召開的聯合新聞發佈會上説，七國集團將在非洲投資，是“重建更美好世界”計劃的一部分。他陰陽怪氣地稱，中國在非洲的投資原則上是一件好事，但不應該在這些國家“留下無法償還的鉅額債務”。他一再強調稱，美國的非洲基礎設施建設計劃“與中國無關”，而是旨在提高非洲的基礎設施水平，同時不讓非洲國家揹負債務負擔。
奧尼亞馬當場表示，中國人為該國帶來了絕佳的機會，中國曾經處理過很多這類龐大的資本項目和基礎設施項目。“尼日利亞需要來自中國的投資來解決嚴重的基礎設施赤字問題，尼日利亞所承擔的債務是可持續的”。他表示，“我們會選擇以有競爭力的價格為我們提供服務的任何人”，“如果你是迷人的新娘，每個人都為你提供美妙的東西，這對你來説是件好事”。
尼日利亞作為非洲最大的工程承包市場，中國為尼日利亞公路、鐵路和天然氣管道等基礎設施建設提供了融資。尼日利亞公共債務辦公室網站數據顯示，截至2021年10月，尼日利亞欠中國債務佔該國公共債務總額的3.94%。
11月15日至20日，布林肯先後訪問肯尼亞、尼日利亞、塞內加爾。法新社此前指出，布林肯此次訪問有特殊意義。肯尼亞是美國在非洲地區的長期盟友之一，尼日利亞是非洲大陸人口最多的國家，塞內加爾則被稱為“穩定的民主燈塔”。布林肯希望通過和這三個國家對話向非洲發出信號——和特朗普政府不同，拜登政府對非洲感興趣。
當地時間19日上午，布林肯在尼日利亞首都阿布賈的西非國家經濟共同體總部就美國對非政策發表演講。他稱，非洲“曾經不被視為平等的夥伴”，拜登政府“堅信是時候停止將非洲視為地緣政治話題，開始將其視為地緣政治的主要參與者”。《華盛頓郵報》稱，布林肯稱，美國不想限制非洲國家與其他國家的夥伴關係，而想讓其與美國的合作伙伴關係更加牢固，“我們不想讓你選擇，我們想給你選擇”。報道稱，這同特朗普政府相比是重大轉變。美國智庫大西洋理事會的非洲專家哈德森説，“非洲人不喜歡將美國在非洲的參與視為與中國的競爭，無論喜歡與否，中國和其他國家在非洲的存在就是事實”。
但布林肯還在演講中怪聲怪氣地稱，其他國家的基礎設施投資可能是“不透明、強制性的、債務難以管理，對環境具有破壞性的”，“美國將以不同的方式做事”。半島電視台稱，布林肯此訪的背景是，中非合作論壇部長級會議計劃於本月末在塞內加爾舉行。
一位不願透露姓名的尼日利亞官員對《環球時報》記者表示，此次布林肯訪問醉翁之意不在酒，而在於對中國在非洲越來強的影響力製造障礙。美國下月將在華盛頓召開所謂的“民主峯會”，布林肯也藉此機會邀請了本次訪問的非洲三國參加。而所謂“民主峯會”被廣泛認為針對中國。
來源：環球網