光明日報駐仰光記者 鹿鋮
當地時間2月1日凌晨，緬甸國防軍扣押了緬甸國務資政兼執政黨全國民主聯盟主席昂山素季、總統兼民盟第一副主席吳温敏、曼德勒省首席部長兼民盟第二副主席吳佐敏貌、仰光省、勃生省等多地政府首席部長兼執政黨高層、部分重要選區議員及部分政治人物。上午，代表軍方的緬甸第一副總統吳敏瑞宣佈就職緬甸臨時總統，根據緬甸《2008年憲法》第417條、418條簽署命令，宣佈國家進入緊急狀態，將立法、行政、司法等權力移交給國防軍總司令敏昂萊，為期一年。仰光、曼德勒、勃固等多地的政府和議會部門被軍方控制，仰光、內比都、曼德勒等多座城市出現大範圍通信中斷。
軍方聲稱，2020年11月舉行的全國大選中超過1000萬張選票存疑，但聯邦選舉委員會沒有進行處理，雖然國家主權要來自於民眾，但此次選舉卻與民主不符。軍方表示，聯邦選舉委員會的行為是強行奪取國家政權，損害民族團結，損害國家主權，影響國家法治，破壞全國穩定，阻礙民主進程。軍方稱，由於民眾不相信聯邦選舉委員會，全國範圍舉行集會反對選舉委員會，嚴重影響了國家穩定。如不認真解決此事，會干擾民主進程的推進，因此，需要依法處理該情況。
超過一年的選舉矛盾以“緊急狀態”終結
自2020年初緬甸各政黨進入備選過程以來，各方明爭暗鬥不斷。新冠肺炎疫情暴發後，為防控疫情，民盟政府曾針對政黨備選、宣傳等內容提出具體要求。競選階段開啓後，政府要求各政黨不得在發現確診病例的鎮區進行大規模宣傳、遊行活動，在競選過程中聚集人數不得超過50人。親軍方的前執政黨聯邦鞏固與發展黨以及多家在野黨指責民盟利用執政優勢，通過政府途徑拉選票，並出台有關規定對在野黨的競選籌備工作進行限制。選舉前夕，由於若開邦、撣邦部分地區的民族武裝衝突問題，聯邦選舉委員會取消了上述地區多個鎮區、村鎮共計15個人民院（下議院）席位、7個民族院（上議院）席位的選舉。值得注意的是，緬甸各界普遍認為上述鎮區均非現執政黨民盟的優勢地區。
大選前夕，由於民盟政府在國內民族和解、經濟發展、少數族裔關係處理等方面缺乏亮眼表現，外界普遍認為民盟在2020年大選中的得票率將較2015年有所下降，民盟內部也有聲音認為2020年大選將是一場硬仗。各家少數民族政黨及緬族地區小黨紛紛摩拳擦掌，期待能夠在大選中成為民盟、鞏發黨之後的“第三勢力”，甚至成為影響組成“聯合政府”的關鍵少數。
2020年11月8日，超過3700萬選民參與聯邦議會選舉。緬甸聯邦選舉委員會於11月15日發佈通告，宣佈2020年聯邦議會大選結果。國務資政昂山素季領導的執政黨全國民主聯盟贏得人民院258席、民族院138席，獲得全部476個聯邦議會議席中的396席，以超過2015年大選中391席的成績繼續執政。而鞏發黨在聯邦議會中的地位則進一步下降，所佔席位由上一屆的42席進一步下降至33席，此外更有超過70個政黨未能在此大選中獲得一個聯邦議席。
對於民盟的大勝，其支持者認為，民盟主席昂山素季在緬甸擁有超高的人氣。2019年12月，昂山素季赴海牙出席國際法庭聽證會，否認了岡比亞提出的種族清洗指控，為緬甸贏得了國際尊嚴，在緬甸民間贏得廣泛好評，在無形中為民盟的勝選增添了有力的砝碼。而新冠肺炎疫情暴發以來，民盟政府對第一波疫情應對較為妥當，緬國內未暴發大規模感染，政府為低收入羣體提供食品供給、電費減免等救濟措施，再度提升了民眾對民盟政府的認可，對選情有了直接的提升。而反對者則認為，民盟在投票過程中存在欺詐和購買選票行為。在11月8日選舉結束的數天後、緬甸聯邦選舉委員會尚未正式發佈選舉結果公告前，鞏發黨便聯合16個政黨簽字發表聯合聲明，指責民盟賄選、選舉委員會籌備選舉不利、在選舉過程中存在不公正行為等12方面內容。鞏發黨方面拒絕承認大選結果，呼籲聯邦選舉委員會應與軍方合作，真正保持獨立立場，重新進行大選。聯邦選舉委員會回應鞏發黨等方面的指控缺乏有力證據，大選結果具備合法性。此後，緬國防軍開始介入，多次發聲，宣稱國防軍將堅定履行憲法賦予的職責，依法行事，要求聯邦選舉委員會處理爭議，進行調查。聯邦選舉委員會則宣稱已進行多次內部調查，未發現選舉不合規的問題，大選結果具有合法性。其間，美、英、歐盟等駐緬使館聯合發出聲明，呼籲緬軍方尊重民主規範，接受大選結果。
當前困境能否解決仍撲朔迷離
2月1日下午，代表緬甸《2008年憲法》中最高決策層級的國防與安全委員會在內比都召開，臨時總統吳敏瑞、國防軍總司令敏昂萊、國防軍副總司令梭温以及委員會成員與會。敏昂萊表示，將尊重憲法，履行好臨時總統移交的任務，遵守憲法及法律規定，實現真實且符合規定的多黨民主制。完成緊急狀態相關工作後，將依憲重新舉行自由公正的大選，並根據民主標準向獲勝黨移交政權。國防軍總司令辦公室同時發佈消息表示，因聯邦選舉委員會在解決選舉爭議、召開聯邦議會特別會議、呼籲總統召開國防與安全委員會會議等方面存在失職，因此，軍方將重組聯邦選舉委員會，依法開展審核選民名單等必要工作，同時有效開展防疫工作，盡力恢復因疫情受到影響的經濟。此外，軍方也將盡可能根據全國範圍停火協議（NCA）推進國內民族和解進程。
同日，代表昂山素季的“臉書”賬號“民盟主席”以圖片格式上傳了名為昂山素季致民眾的公開信。公開信表示，民盟雖不接受2008年憲法，但參加議會政治以來始終尊重和遵守該憲法，民盟致力於在法律框架內修憲。民盟在1990年大選、2012年補選、2015年和2020年大選中，均遵守了現有選舉法律法規，並取得了勝利。公開信稱，現在，軍方已經違背其親自制定的2008年憲法，推翻了民眾合法推舉的議會和政府。軍方的行為不僅是對疫情的漠視，更是試圖使國家重新進入軍事獨裁統治。
緬甸宣佈國家緊急狀態後，緬甸軍方及其支持政黨的支持者在各地舉行了小型慶祝集會。皮卡車隊在仰光主要街道巡遊，大多數車輛懸掛國旗，少數懸掛佛教旗幟。民盟支持者與軍方及鞏發黨支持者之間爆發少量暴力事件。
在仰光，上午一度中斷的通信信號，後來得到恢復，也沒有出現大範圍騷亂。但記者注意到，不少市民因為緊張而到市場搶購物資，還有銀行出現排隊擠提現象。
鑑於當前緬甸國內局勢發生變化，中國駐緬甸大使館發佈公告，提醒在緬中國公民和中資機構密切關注形勢發展，提高風險防範意識，嚴格遵守當地法律法規，不參與任何政治活動。建議適當儲備生活必需品，儘量居家，尤其避免赴人羣聚集場所。
（光明日報仰光2月1日電）
《光明日報》（ 2021年02月02日 16版）
來源:光明網-《光明日報》