資料圖:美國總統特朗普。
當地時間13日,美國國會眾議院以232票贊成、197票反對錶決通過了針對總統特朗普的彈劾條款,指控他“煽動叛亂”,特朗普成為美國曆史上首位兩度遭到彈劾的總統。根據流程,彈劾案接下來將進入參議院審理,須有至少三分之二參議員的支持才能將特朗普定罪。
根據美國大選規定,特朗普的任期截至1月20日結束,僅剩6天時間為何還要彈劾,將給特朗普和美國帶來怎樣的影響?
首次彈劾:濫用總統職權和妨礙國會調查
2019年9月25日,美國國家情報總監辦公室將一封檢舉信遞交國會,該檢舉信涉及美國總統唐納德·特朗普與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2019年夏天一次通話內容,特朗普被曝以扣留向烏提供的軍事援助為威脅,要求澤連斯基“幫個忙”,調查競選對手、民主黨人拜登。2019年9月,民主黨人掌控的眾院啓動對特朗普的彈劾調查,並於12月通過兩項針對特朗普的彈劾條款:濫用總統職權和妨礙國會調查。
當地時間2020年2月5日,美國參議院就針對總統特朗普的彈劾案進行表決,因兩項彈劾條款均未獲至少三分之二的支持,特朗普被判無罪。雖然暫時保住了總統寶座,但此次彈劾已經對2020年大選產生了間接影響。《華盛頓郵報》當時的民調顯示,美國人在彈劾或讓特朗普下台的問題上,根據黨派分歧分為了兩派,一小部分獨立派選民或因彈劾結果動搖。
二次彈劾:被指控“煽動叛亂”
當地時間2021年1月6日,特朗普支持者闖入美國國會引發騷亂,13日,美國國會眾議院投票表決通過了針對總統特朗普的彈劾條款,指控他“煽動叛亂”,特朗普成為美國曆史上首位兩度遭到彈劾的總統。彈劾決議稱:“總統特朗普嚴重危及了美國及其政府機構的安全,他威脅到了民主制度的完整性,干涉了權力的和平過渡……因此,他作為總統,背叛了人們的信任,對美國民眾造成了明顯的傷害。”眾議院議長佩洛西在眾院辯論時表示,特朗普煽動這場“暴動”和對抗國家的“武裝叛亂”,他“必須下台”。
當地時間2021年1月6日,美國國會參眾兩院召開聯席會議期間,特朗普支持者闖入國會大廈引發騷亂,在眾議院內警察隔着門窗持槍與抗議者對峙。
兩度遭彈劾 特朗普創美國總統新“第一”
美國在任總統遭彈劾,在歷史上本就不多見,一屆任期連遭兩次彈劾,特朗普也是獨一份。
美國第17任總統安德魯·約翰遜是第一個遭彈劾的總統。安德魯·約翰遜在林肯遇刺後繼任美國總統,由於在內戰後處理南方政策的態度與共和黨議員意見不合遭到彈劾,最終差一票沒有成功。尼克松是第二位,但還沒有啓動彈劾程序,尼克松就辭職了。克林頓是第三位,他因“萊温斯基緋聞案”遭彈劾,但彈劾案在國會未能通過,克林頓逃過一劫。
個人影響:特朗普或被剝奪2024年參選可能性
彭博社刊文指出,依照美國憲法第一條,彈劾總統不僅限於“免職”,也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。被彈劾的美國總統將不能再次成為美國總統,且將失去1958年《卸任總統法案》規定的多項終生福利,包括每年約22萬美元的養老金,美國聯邦總務署為美國前總統免費提供辦的公空間、辦公設備、辦公文具以及一名職員,美國聯邦總務署向前總統及其最多兩名助手提供的上限100萬美元的公務旅行費用,美國特勤局的終生保護,以前總統名字命名的總統圖書館,以及國葬待遇等。因此,一旦確定彈劾成功,特朗普不僅可能在2024年無法再次競選美國總統,而且還將失去一切身為前總統的特權。
一些憲法專家認為,即便彈劾案未在參議院獲得三分之二多數通過,參議院民主黨人還可以利用第14修正案中一個不太為人所知的條款來禁止特朗普任職,通過投票裁定他 “參與了暴動或叛亂”,禁止特朗普再度擔任公職,而該投票僅需簡單多數(51票)即可通過,不過此舉合法性恐仍會遭法院質疑。鑑於民主黨已控制了50個參議院席位,且當選副總統哈里斯為民主黨人,兼任參議院議長的她可在兩黨打成平局時投出關鍵性的一票,故特朗普仍有可能被禁止參加2024年大選。
資料圖:美國總統特朗普。中新社記者 陳孟統 攝
美國總統遭彈劾背後:亂象多裂痕深
近日,美國總統權力交接同彈劾案交織在一起,加上此前國會遭暴力衝擊,政治亂象之劇烈前所未見。過去4年,美國黨派惡鬥成為政壇“主旋律”,社會撕裂也愈演愈烈。2020年美國大選結束後,特朗普一直宣稱選舉“遭民主黨人竊取”,反覆呼籲支持者抵制選舉結果。國會暴力事件發生前,特朗普還在白宮外舉行集會,鼓勵支持者去國會示威。
不過,特朗普在共和黨以及保守派選民中的影響力仍不可小覷。從眾議院對彈劾條款的表決看,共和黨人仍整體保持團結。辯論中,共和黨人抨擊民主黨人玩弄政治,企圖抹除特朗普的“政治遺產”。美國哥倫比亞廣播公司一項最新民調顯示,85%的共和黨受訪者反對彈劾特朗普,認為這會在美國製造更多裂痕。
美國長期深陷黨爭,貧富分化嚴重,種族矛盾深重。分析人士指出,彈劾特朗普無法從根本上化解這些問題,反而可能進一步激怒其支持者,導致矛盾升級。
總統彈劾將如何進行?眾院民主黨領導人表示,他們最快本週就能將彈劾案提交至國會參院。參院共和黨領袖麥康奈爾發表聲明稱,參院展開彈劾審判的日期不會早於1月19日。他認為“國會和行政機構在未來7天裏完全聚焦在確保就職典禮的安全、以及權力向拜登政府的有序過渡,是對國家最有利的做法”。參院民主黨領袖舒默則在一份聲明中表示,審判要麼立即開始,要麼在1月19日後開始,但無論如何一定會就彈劾案進行審判。
(大眾網·海報新聞編輯 曲欣萍 綜合新華社、中新網、央視新聞、環球網、澎湃新聞等)