10月21日,國務院根據香港特別行政區行政長官林鄭月娥的提名和建議,任命何珮珊為海關關長,即日生效。何珮珊成為香港海關自1909年成立以來首位女關長,也是歷來首位由紀律部隊晉升至最高級的女首長。
當天,除了何珮珊宣誓就職現場的背景首次出現大型國徽而不同以往之外,她所透露的未來工作重點也值得關注。她表示,未來工作任重道遠,會帶領團隊面對各種挑戰,主要包括致力維護國家安全,以及防範恐怖主義活動。
其中,她舉例談到的一項重點工作就是“打擊澳大利亞走私龍蝦”。
從去年10月起,澳大利亞龍蝦因檢疫程序問題出口中國內地受阻。香港海關稱,經調查,一些不法分子見有利可圖,選擇先由澳大利亞空運龍蝦到港存倉,隨後找時機運往內地。近期,澳大利亞龍蝦進口香港數量大升,香港海關已偵破多宗走私龍蝦案。
香港《大公報》報道截圖
據香港《大公報》報道,10月21日上午,在香港特區行政長官林鄭月娥的監誓下,何珮珊宣誓就任海關關長,她對獲得任命感到榮幸,特別感謝了中央政府以及特首的信任。從香港特區政府新聞處所發佈的照片可見,何珮珊宣誓期間,背景有一個大型國徽,和過去官員宣誓時有所不同。
據香港特區政府新聞處資料介紹,何珮珊於1991年2月加入香港海關任職海關督察。她於2010年晉升海關監督,2013年晉升海關高級監督,2017年晉升海關助理關長,並於2019年晉升海關副關長。
就任海關關長後,何珮珊被許多港媒稱為海關“一姐”,她在履新後會見媒體記者時表示,未來會在四大方面致力維護海關安全,其中會致力維護國家安全,防範恐怖主義活動。她形容,海關為邊境口岸的第一道防線,是切斷破壞國家安全及本土恐怖主義、經外國途徑獲取物資和裝備的重要關卡,因此海關的把關工作,是説一不二的重任。
10月21日何珮珊宣誓就任現場 圖自港府新聞處
值得注意的是,何珮珊還特別舉例提到了一個近期頻發的事件,那就是澳大利亞龍蝦走私問題,並稱這一問題損害了貿易限制措施。
她舉例説,香港與內地海關近日聯手打擊了走私龍蝦,此事源自去年10月,內地對澳大利亞龍蝦實施了嚴格的檢驗檢疫措施,這一產品因檢疫程序問題出口中國內地受阻,因此無法循着正規途徑進入內地市場。
“表面看似是一宗普通走私案件,但這些走私活動,會破壞國家對澳大利亞所實施的貿易限制。”何珮珊這樣説道。
據香港政府新聞網報道,10月15日,香港海關曾舉行新聞發佈會,通報了近期偵破的幾宗走私龍蝦案。
近期澳大利亞龍蝦進口香港數量大升,香港海關留意該情況後成立項目組,加強與內地執法部門的情報交流,並連同國家海關總署緝私局、廣東海警局、深圳海關緝私局、拱北海關緝私局深入分析情報,研判風險。
香港海關檢獲的走私龍蝦 圖自港媒
香港海關表示,今年7月,內地執法部門偵破一宗懷疑海上走私龍蝦案,檢獲約2200公斤澳大利亞龍蝦,估值約170萬港元(約合140.6萬元人民幣),拘捕7人並檢取兩艘漁船。
今年8月和9月,香港海關在香港水域偵破兩宗懷疑海上走私龍蝦案,檢獲約3100公斤澳大利亞龍蝦,估值約250萬港元(約合206.9萬元人民幣),拘捕6人,並檢取一艘漁船。
經調查後發現,香港部分龍蝦進口商涉嫌故意虛報或漏報澳大利亞龍蝦進口量。10月12日,香港海關突擊搜查全港多間懷疑走私的進口商,發現約228噸未申報澳龍蝦,市值約1.8億港元(約合1.49億元人民幣),7人被捕。
事實上,早在今年7月,澳大利亞媒體也注意到了部分龍蝦產品不顧貿易限制,經香港走私至中國內地的情況。
據澳媒“第九新聞”(9NEWS)當時報道,今年5月,一艘從澳大利亞駛往中國內地的快艇就被香港官員攔截,其中發現了澳大利亞巖龍蝦(rock lobster)。
澳大利亞“第九新聞”報道截圖
“大部分走私龍蝦都是澳大利亞巖龍蝦。”一名香港海鮮交易商人表示,儘管直接進口已經被禁止,但內地消費者已經習慣了這些龍蝦的口味,內地市場的需求量仍然很大。
報道稱,這些活體走私龍蝦是從珀斯運至香港的,在出發前和途中被冷凍,直到通關後才會被新鮮海水所解凍。這一事件也突顯出,這類澳大利亞龍蝦產品正通過“灰色渠道”(grey channels),即未經授權的貿易路線進入中國內地市場。
據美媒彭博社10月6月指出,自去年10月之後,香港就成為了澳大利亞龍蝦的最大進口地,截至今年4月,每月貿易量增長超過20倍。
對此,亞洲貿易中心駐新加坡執行董事黛博拉·埃爾姆斯(Deborah Elms)表示,疫情期間香港市民較多機會在家中食用龍蝦,但是短短半年進口香港的龍蝦貿易量急增20倍,“是不可能的事”!他當時便推測,香港成為了澳龍蝦走私內地的“灰色地帶”。
中國是澳大利亞龍蝦最大的出口市場。澳大利亞政府數據顯示,在2018至2019年度,該國龍蝦出口額共計7.52億澳元(約合人民幣35.34億元),其中約94%銷往中國。
在出口中國受阻後,澳大利亞國內龍蝦價格曾一度出現暴跌。澳蝦農直言中國市場對澳大利亞龍蝦產業至關重要,“這是50年來目睹的最大行業危機”。
10月21日,何珮珊強調,香港海關將會多方位打擊海上走私活動,包括與內地執法部門合作,從源頭打擊,也會用《有組織及嚴重罪行條例》,適當凍結及收繳犯罪所得,同時在海上進行攔截行動,並已與內地執法單位建立了相關熱線。
她同時透露,為應對新冠疫情以及海上走私情況的日益嚴重,香港海關正在檢視有無空間修訂法例,使得執法工作更有成效。
來源:觀察者網 熊超然