第26屆聯合國氣候變化大會(簡稱“COP26”)於今日(11月1日)在英國蘇格蘭格拉斯哥正式拉開帷幕。會議將持續至11月12日。COP26原定於2020年11月舉行,受新冠疫情的影響而延期。本屆氣候大會在英國蘇格蘭格拉斯哥舉行,英國政府與意大利政府合作舉辦。
▲資料圖:COP26
在COP26召開的前半個月,來自全球的活動家聯盟呼籲再次推遲COP26。他們認為,在新冠病毒仍肆虐之際,數千名參會者面對面出席會議並非安全之舉。但另一方面,要求按期召開會議的呼聲也在高漲,這些人認為,洪水、火災和高温等極端天氣的頻繁出現已經為COP26提供了鮮明的背景。
隨着世界各國最高決策者和各界權威人士抵達峯會會場,人們希望這不僅僅是一場會議討論,而是期望這些參會者能拿出更有魄力、更有效力的氣候行動目標,減緩氣候變暖——他們代表着每個生命體,並可能賦予未來更多的希望。
伴隨着這場備受世界矚目的會議開啓日程,諸多相關問題也成為社交媒體的熱門討論話題。
焦點1:疫情肆虐,COP26防疫措施是否安全?
對於齊聚一堂的世界各地代表而言,他們是來解決氣候問題的,但新冠疫情則是他們面臨的第一項挑戰。COP26最初定於2020年11月舉行,由於全球新冠疫情的影響而改至今日。但即使是在一年後,疫情之下舉辦如此大規模的峯會,其後勤工作也相當棘手。
▲英國格拉斯哥街道上的COP26氣候峯會宣傳標語。圖據網絡
英國政府已承諾向任何需要注射疫苗的與會代表提供疫苗,同時來自疫情“紅色名單”的國家代表,其隔離期也從10天縮短到5天。此外,會場外設置多個核酸檢測站點,與會人員需要每日進行病毒檢測。
焦點2:COP26與《巴黎協定》是什麼關係?
時間回溯到1992年。當年6月召開的聯合國環境與發展大會(即里約地球峯會)上,由各成員國達成了《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,以下簡稱《公約》),以應對全球變暖及其影響。1994年3月該公約生效,公約締約方自1995年起每年召開締約方會議(Conferences of the Parties,簡稱COP)以評估應對氣候變化的進展,並商討如何實施公約。
截至今年,COP已召開26次會議。目前《公約》談判框架下已出台多個法律文書,包括歷屆COP會議決議書、1997年的《京都議定書》,以及2015年的《巴黎協定》。《巴黎協定》於2015年達成,2016年11月生效,是繼《京都議定書》後第二份有法律約束力的氣候協議,為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。
▲2015年12月12日,《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協定》。圖據網絡
今年的COP26仍圍繞總目標展開:如何有效減少温室氣體排放、減緩地球變暖。主要目標是讓各國鎖定切實具體的減排計劃,即在本世紀中葉全球實現“碳中和”。
焦點3:相比此前氣候峯會未達成的共識,COP26的聚焦點是什麼?
2015年,全球195個締約國的領導人和代表在法國巴黎經過兩週的艱苦談判和磋商,終於一致同意達成《巴黎協定》——要求把全球平均氣温升幅控制在工業化前水平以上低於2°C之內,並努力將氣温升幅限制在工業化前水平以上1.5°C之內。
▲世界氣象組織呼籲應對北極升温,否則本世紀末北極熊或瀕臨滅絕。圖據網絡
但需要指出的是,《巴黎協定》創建的是一個自願框架,旨在確保各國透明地報告其温室氣體排放量、碳市場公平運作以及富裕國家對貧困國的資助等。
2017年6月,美國前總統特朗普宣佈美國退出《巴黎協定》,此後就有質疑聲稱,即使有些國家可能不會正式退出這一協定,但出於各種政治、經濟等原因,利益相關方也會對採取氣候行動產生消極態度,出現“搭便車”等問題,對污染睜一隻眼閉一隻眼,從而用更加隱秘的方式逃避承諾。
至今,世界仍在努力實現《巴黎協定》設定的目標,但現實情況已越來越緊迫。據報道,自19世紀後期以來,世界已經升温了大約1.2℃,這意味着,將全球變暖限制在1.5℃的目標範圍內需要社會各方進行快速、深遠和前所未有的變革。
COP26大會將繼續聚焦此前氣候峯會未達成共識的議題,其中關鍵一點是建立強有力的全球碳市場規則。“我們也希望讓煤炭成為歷史,”COP26主席阿洛克·夏爾馬錶示。與此同時,富裕國家要兑現此前的承諾,即每年籌集至少1000億美元,幫助發展中國家擺脱依賴化石燃料,抵禦氣候災害,以及建立有效機制幫助小島嶼國家從發達國家獲得補償。
▲位於格拉斯哥的蘇格蘭會展中心,是COP26氣候峯會的主辦地點之一。圖據網絡
焦點4:誰是達成目標的關鍵所在?
本次COP26氣候峯會是“英國有史以來舉辦的最大的政治集會”。毫無疑問,所有人的目光都將集中世界上那些最大的碳排放國、世界主要經濟體是否願意扭轉碳排放量上升的局面,這將決定談判是成功還是陷入困境。
G20由19個國家和歐盟組成,代表了世界上大多數最大的經濟體,也是聯合國此次敦促減排的重點目標。聯合國秘書長古特雷斯多次呼籲,氣候行動必須由G20牽頭,這些國家佔世界生產總值的90%左右,佔國際貿易的75%至80%,佔世界人口的三分之二。G20在COP26期間的承諾對於遏制温室氣體排放至關重要。
▲此前舉行的東京奧運會上,卡託亞塔烏(右)舉重失敗後卻歡快跳舞,他希望以此引發公眾對其祖國——太平洋島國吉里巴斯的關注。圖據網絡
在羅馬召開的G20領導人第十六次峯會於羅馬時間10月31日下午結束。此次峯會中,G20領導人首次承諾將立即採取行動並做出中期承諾,將全球平均氣温上升温度控制在1.5℃以內,同時在本世紀中葉前後實現碳中和。
焦點5:公眾期待的COP26是什麼樣?
今年聯合國氣候峯會的緊迫性集中在一大現實之上:氣候變化不再是未來的問題,而是已經在影響每個人的生活。據研究發現,如今年輕人面臨的氣候災難風險是其祖父母所處年代的3倍。僅在今年夏天,歷史性的熱浪席捲美國太平洋西北部;此外,從美國加州到加拿大,從希臘到西伯利亞,野火肆虐,難以控制;巴西遭遇嚴重乾旱;比利時、德國的洪水災害造成數百人死亡……
▲2021年7月10日,美國加利福尼亞州多伊爾市,山火過境時被燒燬的民宅。圖據網絡
科學家們已明確表示,除非人類在未來幾年做出重大改變:到2030年,世界需要將温室氣體排放量減少近一半,並在本世紀中葉共同實現淨零排放,否則氣候異常導致的災難只會變得更加頻繁且劇烈。
“我們需要所有決策者和民眾將他們的想法與追求帶到格拉斯哥,”COP26主席夏爾馬在一份聲明中説道。有評論指出,公眾所期待的不是重複許諾,而是直面現實、真誠的對話協商。
英國媒體曾在《巴黎氣候協定》簽署日做出了這樣總結——相比可能發生的壞情況,這是個奇蹟;而相比應該取得的成果,這是場災難。那麼對於COP26而言,它又將在何種程度上滿足全球公眾的期待呢?
紅星新聞記者 徐緩 實習記者 丁文
編輯 李彬彬