2023年支付領域違法行為重點舉報事項出爐。4月9日，北京商報記者注意到，日前中國支付清算協會（以下簡稱“協會”）發佈《2023年支付結算違法違規行為重點舉報事項的公告（第一期）》（以下簡稱《公告》），對9個支付結算違法違規行為重點舉報投訴事項進行了披露。
相較於此前發佈的重點舉報事項內容，2023年協會新增了杭州亞運會和成都大運會等熱點時事下的支付場景規範。同時，北京商報記者實測發現，協會官網暢通舉報機制，用户最高可獲得10萬元舉報獎勵。在分析人士看來，消費者是對自身權益保護感知最為直接的主體，此舉能夠更好地發現問題、解決問題並排查風險，改善支付服務。
9個重點舉報投訴事項出爐
圍繞支付領域亂象，協會根據支付結算違法違規行為舉報獎勵制度等相關規定，結合當前支付結算市場發展情況和自律管理要求，協會確定了9個支付結算違法違規行為重點舉報投訴事項。
具體來看，9個重點舉報投訴事項分別為：為跨境賭博等非法交易提供支付服務行為；為電信網絡詐騙非法交易提供支付服務行為；無證經營支付業務行為；違反收單業務外包管理規定行為；未按規定降低小微企業和個體工商户支付手續費行為；擾亂支付市場秩序、侵害消費者合法權益的行為；違反支付受理終端相關管理規定，非法改裝、惡意篡改終端信息等行為；涉及杭州第19屆亞運會相關場館地區的支付結算違法違規行為；涉及成都第31屆世界大學生夏季運動會相關場館地區的支付結算違法違規行為。
北京商報記者梳理發現，自2019年以來，協會連年披露支付領域違法行為的重點舉報事項，主要集中在為跨境賭博、電信網絡詐騙提供支付通道以及違反收單業務外包、擾亂支付市場秩序、未按規定降費讓利等問題。
除了支付從業機構展業過程中出現的常規問題外，從2022年開始，協會還對冬奧會、冬殘奧會以及2023年杭州亞運會和成都大運會等熱點時事下的支付場景作出要求，相關活動場館的支付結算行為被列入重點舉報投訴事項中。
零壹智庫特約研究員於百程分析指出，北京冬奧會、杭州亞運會和成都大運會等都是世界級的運動盛會，提供安全、便利和穩定的金融支付服務，是活動順利進行的重要保障之一。另外，世界級盛會涉及國內外各類人羣和商户，涉及本外幣互通和各種支付方式融合，還包括數字人民幣試點等，屬於支付服務和創新的重要應用場景。
“協會將這類場景列入重點舉報投訴事項中，疊加支付領域容易出現的一些違法違規事宜，能夠更好地發現問題、解決問題並排查風險，改善支付服務，保護消費者的支付權益。”於百程補充道。
此外，公告還提到，協會將按照自律管理相關制度要求，強化對會員單位的自律懲戒，提升支付行業管理效能，切實維護支付市場秩序。
舉報最高獎勵10萬元
作為金融市場重要的基礎設施之一，近年來支付場景不斷擴張，也為消費者帶來了更為便利的支付結算方式。但與此同時，支付機構在展業過程中也出現了種種亂象，嚴重損害了消費者的權益。
本次公告中提到的為非法交易及電信網絡詐騙等提供支付渠道、違反收單業務外包管理規定、違反支付受理終端相關管理規定等內容，一直以來也都是支付機構被罰的主要原因。支付機構領罰單的另一面，則是消費者的合法金融權益被侵犯。
“在貸款過程中被無故扣款，都不知道應該找誰、到哪找，這種時候只能自己認虧了。”4月9日，一名北京地區讀者向北京商報記者指出。另綜合多位受訪用户反饋來看，部分消費者在遇到支付領域的違法違規事項時，若向支付機構客服反饋未能得到解決，通常會選擇通過第三方投訴平台進行投訴，對於協會這類舉報渠道瞭解較少。
事實上，早在2016年，協會支付結算違法違規行為舉報中心便設立了舉報受理、處理、獎勵機制，並在2020年8月進行了進一步完善。根據舉報事項認定的違法違規嚴重程度、社會危害性等因素分級，舉報用户可獲得100至10000元不等的獎勵。對在全國有較大影響的大案要案舉報，獎勵最高不超過10萬元。
北京商報記者實測發現，消費者在協會官網即可進行支付結算違法違規行為舉報。在協會官網首頁“快速通道”板塊，即設有“違法違規行為舉報中心”，進入對應頁面後，消費者可選擇“我要舉報”，並查詢舉報進度，舉報人可以為單位也可為個人。
以個人舉報為例，在對應舉報頁面，舉報人需要完整、真實填寫個人信息，包括聯繫方式、身份證號等內容。在舉報對象方面，需要填寫舉報對象名稱、違法違規行為內容以及具體條例，並提供相關證明材料。在填寫“違法違規行為內容”時，還需要寫清楚問題發生的時間、地點、主要事實等。
根據安排，舉報中心通常在收到舉報材料後5個工作日內決定是否受理並告知舉報人，受理後30個工作日內完成調查，最長不超過60個工作日。在處理決定公佈後10個工作日內告知舉報人處理結果，並通知符合獎勵條件的舉報人領取獎勵。
在於百程看來，消費者是對自身權益保護感知最為直接的主體，協會在確定違法違規行為重點舉報投訴事項的同時暢通舉報渠道，便於消費者更快地反饋問題，也對從業機構形成震懾作用。消費者在支付結算時遇到侵犯自身權益的行為時，不應忍氣吞聲，可通過監管方提供的舉報投訴渠道，積極維護自身的合法權益。
北京商報記者 廖蒙