十三屆全國人大五次會議開幕前夕，3月4日晚，北京代表團舉行了媒體視頻連線採訪，代表們分享了帶來上會的建議。
亮出健康碼、行程碼這“兩碼”，成了疫情防控期間人們進入機場、火車站、商場等公共場所時的必備動作。全國人大代表，北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長、研究員伊彤提出，建議建立國家級的健康碼平台，並將健康碼、行程碼合併，實現“一碼”通行。
伊彤説，目前全國各地各省都建有自己的健康碼平台，但這些平台數據採集標準不統一，使得羣眾在跨省出行時面臨不便。她建議，將兩碼合併為一碼，能夠提升人們的通行效率。將各地健康碼統一到國家級健康平台進行統一管理，能夠降低因各地健康碼平台水平參差不齊導致的系統不穩定風險，還有利於保護用户數據安全。
此前，國家市場監管總局已經出台個人健康信息碼的國家標準，國家政務服務平台也推出了“防疫健康信息碼”，國家也出台了政策文件，鼓勵各省之間健康碼互認互通。伊彤認為，無論頂層架構還是底層技術層面，建設國家級健康碼平台都已經具備條件。
在操作層面，她建議可以分階段實現：從國家級、各省的健康碼並存，過渡到統一使用國家級健康碼平台，逐步取消地方健康碼。國家級平台的建設方式上，可以國家與地方共建，也可以採用由國家出資、地方租用等各種形式。同時她還建議以人手一碼的健康碼為契機，拓展應用場景，提升疫情防控效率和數字政務水平。