10月24日傳統上是慶祝聯合國日。今年是這個最有聲望的全球組織成立75週年。
儘管聯合國及其成員國多年來面臨各種問題和危機,但我們很難否認,這在很大程度上要歸功於《聯合國憲章》所建立的國際法律和政治機制,我們成功地避免了陷入全面的第三次世界大戰,並在塑造戰後世界秩序時處理了許多關鍵問題。
不幸的是,世界並沒有從20世紀和21世紀帶來的問題中得到正確的教訓。請記住,包括蘇聯在內的聯合國創始會員國在創立本組織時,制定了本組織的使命,其中包括三項原則:致力於建立一個穩定和安全的世界、促進人權和建立更公正的世界秩序。
然而,在該組織成立僅一年之後,昨天給予歐洲大陸各國人民自由的反希特勒聯盟的盟友們發現自己在冷戰中處於對立的兩方,而冷戰的局勢不時升温。我們不可能想象,在近40年的時間裏,世界一直生活在一場可能毀滅整個人類的核戰爭的威脅之下。
與此同時,我們不僅需要確保削減現有武器,而且需要儘量減少可能出現的新威脅的風險。在這方面,俄羅斯已宣佈暫停在歐洲和其他地區部署新的導彈系統。我們希望看到我們的西方夥伴採取相應的步驟。我們還呼籲與所有空間大國締結一項具有法律約束力的協定,以全面禁止空間軍事化。通過俄羅斯提出的關於防止外層空間軍備競賽及其根據國際法的使用的大會各項決議,證實了這種辦法的相關性。
令人遺憾的是,儘管作出了所有維護和平的努力,但我們仍然看到美國及其北約盟國採取的單方面侵略行動和明目張膽干涉主權國家內政的企圖。
在世界許多角落,軍事對抗的温牀仍然存在,每天都有人死亡。通常,聯合國安理會需要對局勢進行協調的法律評估,以瞭解誰是對的,誰是錯的,誰是侵略者,誰是受害者。否則,在這個充斥着假新聞、事實造假和混合戰爭的時代,黑人可能會被描述成白人,非法也可能被視為合法,真實的事實可能會被引人注目的電視畫面和社交媒體帖子所掩蓋。
任何其他國際組織,更不用説軍事聯盟,都不能破壞聯合國主要機構對國際社會表達意願的壟斷。削弱對全球安全的責任、各種組織和某些國家企圖污衊國家和政府並決定世界的命運,必然會使我們倒退幾十年。
我們不能忽視三件事。
首先,一個弱國無法保障其公民的權利,也無法保護自己不受全球威脅。魏瑪共和國戲劇性地轉變為第三帝國生動地表明,提供廣泛的民主自由,而不以經濟增長、福利和國家主動解決極端主義表現的能力來支持,將不可避免地導致政治議程邊緣化、犯罪激增、民主體制脆弱,從而導致國家崩潰或滑向獨裁。不幸的是,俄羅斯在上個世紀也曾兩次(1917年和1991年)處於無政府狀態和國家崩潰的邊緣。 今天,我們看到一些失敗國家的例子,它們無法建立一個穩定的政治制度,並使其人民對未來充滿信心(包括前蘇聯國家)。
第二,多元主義和無限的言論自由不足以保證人類的穩定發展。今天,無論在發展中國家還是在被認為是“發達”的經濟體中,都有數百萬人生活在貧困線以下,為滿足自己和家人的基本需求而苦苦掙扎,有一種被現代文明隔絕的感覺。 新冠大流行暴露了數十個國家的不平等。許多人只能自求自福。
聯合國警告説,最糟糕的情況還沒有到來:大流行過後,全球可能會再有1.76億人陷入貧困。這些情況證明, 各國需要採取決定性步驟,使其國家經濟和政治制度適應現代挑戰。
國家今天的主要任務是確保每個公民都能感到自己是社會的一員,為個人實現提供平等的機會,培養人們對未來的自我價值感和信心。科技在快速發展,但人們仍然和幾十年前、幾百年前、甚至幾千年前一樣。 幾個世紀以來,各國人民一直生活在敵人和迫在眉睫的戰爭威脅的恐懼中。然而,一個穩定的世界不能建立在恐懼和不信任之上。恐懼最終必須讓位於希望。早在1953年,聯合國第二任秘書長達格·哈馬舍爾德就説過:“要建設一個沒有恐懼的世界,我們就必須沒有恐懼。”要建設一個公正的世界,我們必須做到公正。
第三,如果不在各國協商一致意願的基礎上重新確立國際法的首要地位,任何一項全球性挑戰都無法得到解決。主權國家簽署和批准的國際條約仍然是國際法的主要來源。《聯合國憲章》就屬於這一類別。國際法準則只能從各國憲法規定的民主程序和各國明確表示的遵守一項國際文書的意願中獲得合法性。