楠木軒

地球局|拜登上台後,美國和朝鮮會擦出什麼火花?

由 南宮丹紅 發佈於 綜合

·齊魯壹點記者 趙恩霆
46任總統,美國與朝鮮的關係也進入新階段。拜登從特朗普手中接過的外交爛攤子中,美朝關係或許是最“爛尾”的一個:過去四年,美朝元首史無前例地三次會晤,但隨之而來的卻是美朝無核化談判僵局,最終雙方互動虎頭蛇尾、不了了之。
——建立全新朝美關係的鑰匙是美國撤回對朝敵視政策。朝鮮通過夯實國防力量這個“不變”,來應對美國對朝政策的“萬變”。

美國總統拜登

8天的朝鮮勞動黨第八次代表大會12日在平壤閉幕。14日晚,朝鮮在平壤金日成廣場舉行閲兵式,以紀念勞動黨八大召開,10月75週年閲兵式以來3個月再次

“戰略性制高點”,為維護國家生存和自主發展要不斷推進早已開啓的核力量建設。

14日晚的閲兵式上,朝鮮對外展示了新型短程和潛射彈道導彈。值得注意的是,朝中社發佈的照片顯示,其中一款外形更大的潛射彈道導彈上標有“北極星-5”。韓聯社報道稱,這款導彈可能是去年10月那次夜間閲兵式上展示的“北極星-4”潛射彈道導彈的升級版,或可搭載多彈頭或射程更遠。

14日晚朝鮮閲兵展示的新型潛射彈道導彈。

“最主要敵人”的情況下,朝鮮試圖通過強硬姿態促使拜登政府改變對朝態度。

“火藥味”。2019年4月25日,拜登宣佈參加2020年總統選舉之後不久,朝中社就在同年5月發表評論稱,拜登在追逐權力的過程中變得莽撞而盲目,這是其批評朝鮮最高領導人的原因。

“最近在競選言論中對朝鮮最高領導人進行誹謗式抨擊,但他所説的不過是愚蠢的、缺乏基本人類品質、更妄談政治家素質的詭辯”,還用了“智商低”“傻瓜”等詞彙。

2019年11月再次以社論形式“炮轟”拜登,稱其“前不久再次拋出了褻瀆朝鮮最高尊嚴的妄言”,斥其“口無遮攔、信口雌黃”。而且,這次朝中社的措辭更加激烈,甚至出現“瘋狗”“痴呆”“奸商”等詞彙。

11月美國總統選舉結束至今,朝鮮方面對拜登當選及就任一直保持沉默。

朝鮮最高領導人金正恩和韓國總統文在寅

2018年2月韓國平昌冬奧會前後,韓朝關係和朝鮮半島局勢迅速轉圜,隨後文在寅趁熱打鐵,促成特朗普與金正恩在新加坡首次會晤。

2019年2月底朝美首腦在越南河內會晤破裂,導致朝美無核化談判陷入停滯。儘管2019年6月底朝美首腦在板門店第三次會晤,此後雙方工作層面接觸短暫恢復,但並未打破朝美對話僵局。

朝鮮勞動黨八大會議現場。

“通過韓朝合作可以實現很多事情,”文在寅説,“為了韓朝兩國國民的生存與安全,應該尋求能夠合作的方案。”

“我們在這一點上的意願沒有改變”。他表示,韓國在加強韓美同盟的同時,將為促進朝美對話、韓朝對話實現轉圜做最後努力。

18日敦促拜登政府吸取特朗普與金正恩河內會晤失敗的教訓。當時,朝鮮在前期主動做出炸燬豐溪里核試驗場、暫停核導試驗的情況下,尋求美方減輕對朝制裁,遭到美方拒絕,最終導致會晤不歡而散。在文在寅看來,拜登政府上台為重啓朝美、韓朝會談提供了新機遇。

3月舉行的韓美聯合軍演日益臨近,韓聯社報道稱,文在寅就此表示,如果有必要,韓朝雙方可以組建軍事聯合委員會,以討論韓美軍演等問題。此前,朝鮮一直強烈譴責韓美軍演,將其視為“侵略威脅”。

韓美軍演(資料片)

“最大的敵人”。但目前在拜登看來,朝鮮問題並非當務之急。從他上任兩天來的行動來看,控制美國國內不斷惡化的新冠疫情才是優先事項。就任首日,拜登簽署的十多項行政命令中,就有多項涉及疫情防控;就任次日,拜登又簽署了多項涉及公共衞生危機的行政命令,並公佈了一份長達198頁的抗疫戰略文件。

1.9萬億美元的經濟紓困計劃。相比之下,除了朝鮮問題,備受關注的伊核協議問題也沒有進入拜登政府上台後迅速決策的範圍內。

“一定要保證所做的每件事,要顧及人道方面的考量,不能只着眼在安全方面”。“彈性”,而且依然尋求通過外交途徑解決問題。

拜登和布林肯(左二)。(資料片)

“印太協調員”、奧巴馬時期負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾看來,特朗普與金正恩三次會晤是非常大膽的行為。

“戰略忍耐”,試圖以制裁促使朝鮮談判。但這一戰略收效甚微,相反,在那段時期裏朝鮮的核、導能力均得到大幅提升。朝鮮進行的6次核試驗中,有4次發生在那段時期。

“極限施壓”,但期間不乏極具特朗普個人風格的外交“逾規”之舉,導致美朝關係過去四年來出現忽冷忽熱、冷熱不均的複雜局面。但總體上,美朝相互敵視的關係基調並未發生改變。

“擴大施壓力度”,在操作層面如何實施?這個“力度”如何拿捏?更注重傳統外交秩序和行為方式的拜登,如何打破當前朝美關係僵局?如何對待文在寅的提醒?這些問題都需要拜登政府多做思量。