內閣名單多為“老兵”  是否“包容”引發爭議，塔利班臨時政府引複雜觀望

【環球時報綜合報道】“今天的阿富汗站在歷史的十字路口。” 8日，中國國務委員兼外長王毅在北京以視頻方式出席阿富汗鄰國外長會時表示，塔利班前一天宣佈成立臨時政府，政權的“臨時”性恰恰説明阿富汗的未來還具有很多不確定性。塔利班7日公佈了臨時政府架構以及首批政府人員名單。由於這份名單上幾乎全都是塔利班多年的“老兵”，政府成員沒有女性，且代理總理阿洪德和代理內政部長小哈卡尼還在聯合國的制裁名單或美國認定的“恐怖組織”人員名單上，這份名單立即引發了國際社會爭論：塔利班會像此前承諾的那樣組建一個“包容性政府”嗎？對塔利班臨時政府，美國國務院稱對“其中一些人的從屬關係與過往記錄表示不安”。不過，阿富汗多個鄰國卻認為應該與“作為阿富汗事實統治者”的塔利班進行接觸，進一步觀察其下一步行動。在8日舉行的6個阿富汗鄰國外長會上，王毅表示，我們要對阿富汗問題歷史經緯作出客觀評判，“美國及其盟友應深刻吸取教訓並承擔應盡責任”，“塔利班有必要履行對外作出的承諾”，“阿富汗鄰國要抓住關鍵窗口期，施加正面、積極影響。”

政府成員全是“老兵”

當地時間7日下午，塔利班宣佈組建臨時政府，向外界公佈了政府架構以及部分政府官員名單。其中，塔利班最高領導人阿洪扎達將以“埃米爾”的身份領導國家，塔利班創始人之一阿洪德擔任代理總理，政治委員會領導人巴拉達爾擔任代理副總理，塔利班武裝情報組織“哈卡尼網絡”領導人小哈卡尼（“哈卡尼網絡”創始人賈拉勒丁·哈卡尼之子）任代理內政部長，塔利班創始人奧馬爾之子雅各布任代理國防部長。

7日，阿洪扎達首次就新政府政策發表聲明稱，阿富汗新政府不希望與任何人為敵，阿富汗是所有阿富汗人民的共同家園，政府將尊重所有人的合法權利和要求。聲明強調，阿富汗願在相互尊重的基礎上與周邊國家及世界各國發展穩定健康的關係，絕不允許任何人或組織利用阿富汗領土威脅別國安全。

英國廣播公司（BBC）稱，宣佈成立臨時政府是朝着組建長久政府邁出的關鍵一步。塔利班新領導層將面臨巨大挑戰，尤其是穩定該國政治經濟形勢和獲得國際社會承認。塔利班早前承諾組建一個“包容性政府”，但是臨時政府名單上內閣成員全是塔利班“老兵”。報道稱，從公佈的組成人員名單看，強硬人士在新政府中佔據關鍵職位，且全部為男性，沒有一名女性。當被問為什麼政府中沒有女性時，塔利班發言人穆賈希德稱，到目前為止政府還沒有完全組建完成。

美國有線電視新聞網（CNN）稱，塔利班臨時政府充滿了上世紀90年代以來反抗美軍的強硬派領導人。此外，政府成員大多來自阿富汗佔多數的普什圖族人，缺少其他民族的代表。最令人擔憂的是，代理總理阿洪德被列入聯合國安理會制裁名單，代理內政部長小哈卡尼被美國列入恐怖分子名單，被FBI以1000萬美元在全球通緝。

不過，近來在阿富汗問題上起了很大作用的卡塔爾外交大臣助理洛瓦赫8日接受法新社採訪時稱，塔利班近來的一系列言行表現出了“實用主義”，他們“做出了一些好的姿態”，“許多外國和阿富汗公民，包括許多婦女，能夠順利離開喀布爾就是一個好的姿態。如果沒有塔利班的合作，這是不可能的”。洛瓦赫稱，國際社會應該抓住機會繼續與塔利班接觸，看看他們未來的行動。“畢竟他們是阿富汗事實上的統治者。阿富汗的未來將由阿富汗人決定，而不是國際社會”。

新政府是否“包容”引爭議

對於塔利班臨時政府成員構成，蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪接受《環球時報》記者採訪時表示，塔利班此次任命的官員基本上是其現有的領導班底，政府形式與1996年-2001年初次執政時相似，埃米爾將作為最高領袖，具體的行政工作由總理和各部門負責。

西北大學中東研究所副教授王晉對《環球時報》表示，塔利班此前已經明確，他們將在新政府中佔據主導地位。他認為，在這種情況下，塔利班會將一些不太重要的職位分配給其他政治力量。《環球時報》記者注意到，此次塔利班公佈的政府官員名單中沒有商業、教育、衞生等部門，這意味着其政府依然在完善中。

為了體現“包容”，塔利班最高領導人阿洪扎達在首次聲明中特別提到，媒體是國家的重要組成部分，政府將保障媒體的自由活動，媒體也應負起自己的責任。8日，近來在世界頻頻曝光的阿富汗黎明電視台接受了法新社採訪。這家阿富汗收視率最高的電視台能否在塔利班統治下存在下去成為外界觀察塔利班是否“包容”的一個標誌。法新社稱，在塔利班進入喀布爾時該枱面臨着一個艱難的決定：是繼續直播還是關門。黎明電視台最後決定繼續直播。出人意料的是，塔利班進城後要求媒體照常運作，一位官員甚至接受了該台女主持人的採訪。報道稱，這家曾為阿富汗帶來“美國偶像”式歌唱比賽、肥皂劇甚至首次阿總統選舉辯論的電視台仍面臨艱難而不確定的未來。該台母公司Moby集團首席執行官穆赫塞尼稱:“説實話，我們仍然很害怕。”他稱，塔利班尚未向媒體發佈任何正式指令，媒體主要依靠自我審查。電視台已撤下了大部分娛樂內容。

塔利班臨時政府成立後，能否有效打擊恐怖主義、確保阿富汗不再成為恐怖組織的基地，不僅是塔利班維護國內穩定的需要，也是眾多鄰國對其的期盼。上海外國語大學中東研究所教授劉中民對《環球時報》稱，塔利班能否真正履行承諾，重新塑造自己，這將是一個難題。

對於塔利班成立臨時政府，美國國務院發言人7日表示，美國對“其中一些人的從屬關係與過往記錄表示不安”。聲明稱，將根據塔利班的行動而不是言論來評判塔利班臨時政府，這些行動包括是否允許阿富汗人自由離開。美國總統拜登此前表示，承認阿富汗新政府“還有很長的路要走”。

“國際社會仍在觀察，並不急於承認塔利班新政府。”半島電視台8日稱，許多國家對塔利班新政府仍在觀察。俄總統新聞秘書佩斯科夫8日表示，莫斯科暫無與阿富汗新政府舉行任何會談的計劃。他稱，當前俄羅斯和大多數國家一樣，將密切關注喀布爾採取的所有措施和阿富汗局勢動向。

中國向阿提供多項援助

國際社會有關阿富汗問題的外交磋商近兩天來在緊鑼密鼓地進行。8日，中國、巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等阿富汗6個鄰國的外長舉行了首次阿富汗鄰國外長會。

王毅在會上表示，塔利班進入喀布爾以來，在建政、反恐、友鄰等問題上作出積極表態，我們對此表示歡迎。關鍵要落實到具體行動中。其中最重要的兩點：一是廣泛包容，二是堅決打恐。他強調，作為鄰國，應該抓住阿局勢由亂及治的關鍵窗口期，在尊重阿主權獨立和領土完整的基礎上，對形勢發展變化施加正面、積極影響。

王毅表示，中方決定向阿富汗人民首批捐贈300萬劑疫苗及更多的抗疫和應急物資，決定緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品，願積極研究恢復中阿貨運班列，為阿富汗與外界互動，尤其是獲取人道主義物資提供便利。

“為什麼塔利班會認為中國是‘非凡的機會’？”印度“News18”新聞網稱，塔利班推翻了美國扶持的喀布爾政府後，美國凍結了阿富汗央行近95億美元的資產，西方控制的國際機構也不許向阿富汗提供原本承諾的援助資金。與美國和西方不同，隨着西方軍隊撤離阿富汗，中國“迅速介入”， 成為最早同塔利班保持着聯繫的國家之一。中國的核心關切是塔利班能否遏制恐怖組織利用阿富汗土地來針對中國。對此，塔利班不僅向中國做出承諾，還表態支持中國“一帶一路”倡議，並希望中巴經濟走廊能擴展到阿富汗。塔利班也把中國視為“最重要的合作伙伴”，認為中國代表了一個“至關重要和非凡的機會”。

“塔利班嚴厲指責美國撤離時摧毀了一切。”據半島電視台報道，塔利班精鋭部隊指揮官哈斯奈7日指着喀布爾附近被美軍摧毀的中情局秘密基地氣憤地稱：“美國進入阿富汗時承諾將建設這個國家……我們讓他們和平地離開，看看他們留下了什麼。在離開之前，他們摧毀了一切。”

對此，外交部發言人汪文斌8日表示，美軍在阿富汗的20年，就是一本活教材，生動展示了肆意對他國進行軍事幹涉、把本國意識形態和價值觀強加於人究竟會造成什麼樣的後果。他説：“阿富汗歷史正在翻開新的一頁，國際社會有必要深入思考如何防止阿富汗的悲劇再次上演。”

【環球時報駐美國、巴基斯坦特約特派記者 林日 程是頡 環球時報記者 趙覺珵 陳康 柳玉鵬】