近年來,隨着極端氣候的加劇與城市化的發展,法國的洪澇風險日益增加。專家警告,法國政府的防洪機制亟待修正。面對洪水,不僅需要與之鬥爭,還要學會“與之共存”。
法國《巴黎人報》報道,無論在尼斯腹地,在比利牛斯山脈山谷,在東部地區,甚至法蘭西島……近年來,法國洪水氾濫的現象成倍增加,在整片國土“遍地開花”,一次又一次地提醒法國人正在遭受何種威脅。
按環境部長的話,洪水如今成了“法國(遭受的)的頭號自然風險”,至少有1.9萬個市鎮正因此遭受不同程度的影響。他説,“最近的災難從某種程度上表明瞭整個國土都很脆弱,無論是城市還是農村”。
土壤的滲透性越來越差
事情怎麼會發展到這個地步?法國水文地理網絡的密度起了很重要的作用,洪澇災害易發地區的建築物眾多也是是因素之一。不過,近年來一些事態變化也加劇了風險。
首先是土壤人工化的情況。近幾十年來,城市化發展令不透水的土地不斷擴大,水流難以滲透下去。同樣在農村,土地重新規劃與森林砍伐等行動也改變了水流流向狀況,土壤片蝕的現象不斷增加。在此情況下一旦遇到降水過多,就極易出現洪水風險,甚至會對遠離水路的地區造成極大威脅。
估值千億的風險
洪水風險增加的另一個因素是氣候變化,這導致極端天氣尤其是強降雨愈加頻繁。專家稱,儘管目前尚無法準確估計,但其影響程度到本世紀末應該能見端倪。“目前歐洲每年的洪澇經濟損失平均為70億歐元左右,到了2100年,可能會升至數百億甚至上千億歐元。”歐洲洪水風險預防中心指出,如果洪水氾濫的風險加劇,法國將躋身“受威脅最大的國家”之列。
“毛髮茂盛”的水道網
要理解法國洪水風險為何如此之高,必須從這裏的“水利髮型”,即完整的地表水文網絡説起。法國的“河道頭髮”非常密集,本土擁有超過43萬公里的河流。順理成章,密集的分佈天然將法國許多地區置於洪災威脅中。加之人們傳統上會自然將其生產生活活動集中在水道附近,這種情況就更加嚴重。
這些水道最終成為了國家的“重點關照對象”。作為防洪系統部署一部分,有2.28萬公里的水道處於政府的密切觀察中,其周圍的人口有超過75%在容易發生洪災的地區工作生活。還有3萬公里水道、支流和大型河流的上游區域因易遭受水位快速上漲威脅,在防洪系統中處於次重要的位置。
面對洪水,學會“與之共存”
報道稱,面對更加激烈與頻繁的洪澇災害,不僅需要與之鬥爭,還必須學會與其的“相處之道”。法國目前採用的方法多種多樣,通常有當地社區在背後支持。
房屋的佈局位置是其中的重點。例如在盧瓦-謝爾省的羅莫朗坦市,考慮到洪水風險,一個生活區特地建在最高水位之上。在波爾多都會區極可能被淹沒的昂貝半島,社區在一所學校裏建立了一個集體“避難區”。這裏的設計包含可升高的地板,可在危機中獨立運行的設備等,旨在應對水位上升的威脅,可以在危急時刻容納居民。另外,居民也可以在自己家中安裝逃生設備,比如可以通過屋頂逃生的出口,或可應對洪水的,放置在門口的微型堤壩。
如何減少洪澇的影響?
歐洲洪水風險預防中心的主任斯蒂芬妮·比多建議,國家應該通過更系統的宣傳提高公眾的預防意識,並將洪災風險納入土地使用規劃。此外,政府還應該建造抵抗洪災的建築物(蓄水池、堤防等)。同樣重要的是,國家要對水道進行維護,並恢復城鎮內的植被,以助水流滲透。
本報圖文綜合歐洲時報網