半月談 丨 日本為何肥胖少？食育從娃娃抓起

日本為何肥胖少？食育從娃娃抓起

張可喜

超重和肥胖如今已成為全球性問題，不過這在日本是個例外。世界衞生組織的報告顯示，日本是全世界肥胖率最低的國家之一，是發達國家中肥胖率最低的國家。何以如此?日本重視食育的做法無疑起到了重要作用。

政府主導，國家推動

日本對青少年的教育，除了智、德、體等方面外，還有食育。食育即“每個國民為實現健全飲食生活、繼承飲食文化傳統、培養良好飲食習慣，學習關於各種飲食知識、練習選食判斷力的學習過程”。

二戰後日本經濟的快速增長帶來物質生活的極大豐富，各種與食物、飲食相關的問題也開始頻頻出現。於是，從事教育、食品營養和環保等行業的社會各界人士開始關注更高維度的元素，比如食品安全、營養健康、飲食文化、食物生產消費過程中的環保等。他們從各個方面提出了食育層面的要求，並紛紛將西方國家的一些食育理念介紹到日本，對日本在國家層面推動食育的發展起到了積極作用。

　　在東京，數百名兒童和志願者共同製作壽司卷

2003年，時任日本首相的小泉純一郎在其施政演説中使用了“食育”一詞，食育開始在日本社會流行。2005年，日本政府以議員立法的形式制定了《食育基本法》，把食育置於生存基本知識以及智育教育、德教教育和體育教育的基礎地位進行推進。

日本提倡食育教育，除了保護和發揚日本飲食文化傳統，還有經濟方面的考慮，即期望推進城市與農村的共生和交流，在飲食生活方面構築消費者和生產者之間的信賴關係，以期增強地域社會的活力，推進與環境協調的糧食作物的生產和消費。

當今世界，由政府主導預防和治理由食品引發的健康問題，並不鮮見，但把食育提升到國策的高度，並以立法形式規定社會各界應負的責任，自上而下地貫徹食育的，只有日本。

全民運動，高質協作

日本把食育作為全民運動加以推進，各級政府、家庭、學校、保育院、保健所、醫療機構、農林水產業者、食品加工業者以及志願者團體等都負有重要責任。

《食育基本法》規定，內閣以及各地方政府都要設立食育推進會議，制定“推進食育基本計劃”。內閣食育推進會議以首相為最高領導人，由25名委員構成，除了12名相關的閣僚，委員中還有各界代表。其制定的“推進食育基本計劃”，規定了中央政府、地方政府、教育和醫療保健部門、農林水產業界、食品加工業界乃至國民等各方面，推進食育的職責和每年重點推進的關於食育的目標和措施等。

婦幼機關和中小學校是推進食育的基層單位。中小學校在校長的領導下，要制定和實施食育計劃，其中，2005年設置的“營養教諭”發揮着關鍵作用。

在日本中小學，年級主任、營養教諭和校醫等人會相互配合，取得家長的理解與合作，通過學校教育活動確保進行食育的時間;製作散發關於食育的學習資料;向學生普及各種健康常識，如肥胖、過度瘦身、不吃早飯的影響。在校外，加強與學生家長及當地居民組織、保育院、生產者團體的聯繫和合作，組織學生參加關於農林漁業生產以及食品加工、流通、烹調和食品廢棄物再利用等體驗活動。

家庭被認為是比學校更為重要的食育場所。如果少年兒童在家裏“好好活動、好好吃飯、好好睡眠”的基本生活習慣被打亂，就會導致學習慾望和精力下降。為此，日本文科省編寫了《家庭教育手冊》以及多種少兒科普讀物，提出“一天從早飯開始”“一起吃飯很重要”等理念，作為教育委員會、家長會和有關團體組織學生家長學習的教材，以提高他們的食育水平。(作者系新華社世界問題研究中心研究員)

（完）