26日,中國城市規劃設計研究院發佈《2020年全國主要城市通勤監測報告》核心指標分析,該報告基於昆明等35座大城市的通勤數據,圍繞職住分離度指標進行概念解析、相關性分析和城市分類對策研究。昆明的職住分離度指標為2.49,整體排名位居前五。
昆明職住分離度位居前五
職住分離度是指不考慮就業差異與人的選擇,在既有職住分佈狀態下通過交換就業地,理論上能夠實現的最小通勤距離。職住分離度指標表明平均出行多遠距離就能找到一份工作,數值越小説明職住空間配置越均衡。
統計結果顯示,35座城市的職住分離度均值為3.57km,最小指標值超過2km,昆明的職住分離度指標為2.49,同Ⅱ型大城市中的福州市、寧波市基本接近,整體排名位居前五。表明即使在理想狀態下,既有的大量職住分佈仍無法在2km尺度內實現均衡匹配。
提高單元內住房供應比
報告提出了職住分離度優化對策:首先是就近安居。應鼓勵優先開發與空間單元內就業人羣需求和購買力相符合的住宅項目,同時依據中低收入羣體的就業空間分佈提高單元內保障性住房、公共租賃住房、共有產權住房等類型的供應比例。在住宅項目的推進過程中,宜注重優質醫療、教育、文化等公共服務設施的均等化配置,通過打造“15分鐘社區生活圈”提高居民的選擇意願和入住滿意度。此外,無差別的交通服務、交通設施的“同城化”是導致長距離通勤、加劇城市擴張中職住分離的重要因素之一。城市管理者不能僅通過市郊鐵路、城際鐵路等設施的建設和運營不斷滿足長距離通勤需求,應當構建相對獨立、城市功能完善的空間分區,區內與區間的交通設施、運營班線在服務標準、價格和組織上實現差別化,通過提高長距離跨區通勤成本引導城市職住活動在分區內進行,以交通供給側改革促進職住空間選擇更加鄰近。
城市軌道客流強度偏低
今年5月20日,住房和城鄉建設部城市交通基礎設施監測與治理實驗室、中國城市規劃設計研究院,聯合百度地圖慧眼發佈的《2020年度全國主要城市通勤監測報告》中,城市規模屬於Ⅰ型大城市的昆明,平均通勤距離達到7.5公里。昆明的1公里軌道覆蓋通勤人口比重為14%,這明顯低於廣州37%、武漢35%、上海33%、成都32%。
報告指出,當前,一些城市軌道客流強度偏低,正是由於軌道佈局與通勤需求存在空間錯位,軌道1公里覆蓋通勤人口比重體現軌道線網對職住空間的支撐與契合程度。此外,隨着都市圈化的發展,越來越多的上班族選擇工作在大都市,住在衞星城,或者反之,住在大都市,工作在“郊區”,這帶來“遠距離通勤”的情況。
公共交通分擔率將達58%
今年,9月23日,地鐵4號線、6號線二期正式開通初期運營,兩條新線開通新增運營里程50.7公里,使昆明市的地鐵運營里程達到139.4公里,形成連接主城與機場、主城與高鐵站、主城與四大客運站換乘的軌道交通大動脈。標誌着昆明軌道交通進入“網絡化”運營時代。 按照預計,昆明的軌道交通運營里程將達393公里,中心城區公共交通機動化分擔率將達58%。或許,這將讓昆明的通勤成本再降低。 本報記者 張勇
來源:春城晚報