為世界貿易公平發展作貢獻

12月11日是中國加入世界貿易組織20週年的重要時刻。圍繞中國入世有關話題，記者日前採訪了對外經濟貿易大學教授、副校長洪俊傑。

記者：中國入世對世界經濟具有怎樣的意義？

洪俊傑：首先，中國加入世貿組織後，全面積極履行入世承諾，為世界貿易公平發展作出了突出貢獻。20年來，世界經濟遭遇過國際金融危機和新冠肺炎疫情的衝擊，中國對世界經濟和貿易起到了顯著重振作用。中國與各個國家和地區建立了貿易伙伴關係，為它們提供了廣闊的市場和發展機遇。

其次，中國與世界規則積極對接，為多邊貿易體制構建貢獻了“中國方案”。中國積極維護非歧視、開放等多邊貿易體制核心價值，為國際貿易創造穩定和可預見的競爭環境。保障發展中成員的發展利益，幫助發展中成員融入經濟全球化，推動實現聯合國2030年可持續發展目標。

記者：入世對中國經濟的影響體現在哪些方面？

洪俊傑：首先，入世為中國建立和完善中國特色社會主義市場經濟提供了強大推動力。

中國入世談判期間，主動對標國際規則，擴大對外開放，以求在談判中爭取主動，這是促進中國經濟市場化改革的重要因素之一。例如匯率制度改革、外貿經營制度改革、要素價格市場化改革以及財税體制改革等，均是在中國入世談判期間以開放促改革的重要體現。

入世後，中國積極履行入世承諾，這些承諾涉及中國對外開放的方方面面，也是長期以來以開放促改革的核心內容。世貿組織倡導的非歧視、透明度、公平競爭等基本原則也影響着中國製度的變遷，融入到中國法律法規和有關制度中。

其次，入世促進了我國貿易結構、產業結構、就業結構等方面持續優化。

中國入世以來，貿易自由度不斷提高，加速了國內外競爭，中國製造的產品質量和附加值水平迅速提高，技術密集型產品比重明顯上升，對高端中間品的進口依賴也有所下降，進出口更趨平衡。

產業結構發展呈現高端化趨勢。入世初期，中國主要以加工貿易打入國際市場、參與國際分工。隨着對外開放程度不斷提高，中國積極加快結構調整步伐，逐步由“大進大出”變為“優進優出”。中國入世後大量吸收國外先進技術、管理經驗等，也大大促進了各行業發展。入世也為國內企業發展提供了更多機會，尤其是民營企業得到了快速發展，躍升為第一大外貿經營主體。

從就業來看，進出口貿易發展創造了大量就業崗位，經濟結構調整也帶來了勞動力資源重新配置，加快了勞動力流動，大量勞動力從第一產業向第二產業、第三產業轉移，高層次技術技能人才、管理人才、複合型人才需求迅速攀升。

記者：站在入世20年的新起點上，中國未來的開放之路應該如何走？

洪俊傑：首先，要為世界規則制定積極貢獻“中國方案”，堅持多邊主義立場不動搖，積極參與WTO改革，提升WTO新規則下發展中國家在全球經濟治理領域的地位，避免全球貿易規則被少數國家壟斷主導。其次，要推動共建“一帶一路”高質量發展，建立高度依存的區域夥伴關係，幫助全球經濟打破發展瓶頸，尋求經濟增長新動力。此外，要加快構建雙循環新發展格局，鼓勵引進外資和對外投資並重，鼓勵出口和增加進口齊頭並進。

記者：當前，WTO運轉遇到了很大困難，中國應該如何推動WTO改革，以更好促進經濟和貿易全球化發展？

洪俊傑：WTO改革事關全球，各國利益均應得到尊重。中國作為發展中國家代表，應在推動WTO改革進程中切實維護和保障廣大發展中國家發展利益。具體來看，要推動WTO貿易與投資規則與時俱進，推動新議題的談判，大力推進談判和爭端解決機制改革。要增強決策和爭端解決的透明度，在成員充分參與的前提下，保證多邊貿易談判程序更加公開透明，特別要讓發展中成員更好地瞭解多邊貿易談判的問題和前景方向。要協調發達成員和發展中成員、發展中成員內部的利益關係，關注發展議題。（經濟日報記者 袁 勇）