當地時間18日，美國前副總統拜登被正式提名為美國民主黨的2020年總統競選人，其團隊的競選政綱也將最終敲定，為民主黨未來4年的執政方向定下基調。
正如曾任三屆紐約州州長的馬里奧·科莫（現任紐約州州長安德魯·科莫的父親）所説，美國政治家“用詩歌競選，用散文執政”——競選政綱並沒有任何法律效力，而更像是一份美好的願望清單。但有研究表明，國會成員在立法時大多不會偏離其政黨的政綱來進行投票 ，因此政綱仍是一份重要的文件，可作為判斷拜登政策走向的基本藍圖。
拜登團隊在91頁長的政綱中討論了十個議題，分別為：疫情、經濟、醫保、司法、氣候、移民、教育、外交、投票和個人身份認同。那麼，這些議題分別都闡述了什麼？
拜登團隊在政綱中大力抨擊特朗普政府對待新冠肺炎疫情時反應遲鈍、缺乏計劃，散播謠言、否認科學，激起種族歧視、轉移注意力，不將美國人民的生命健康放在首位，並稱特朗普的無能直接導致了17萬美國人的死亡。
拜登表示一旦當選，將確保政府承擔所有新冠肺炎的檢測和治療費用，在有效疫苗推出時免費為國民注射，為失業人士支付其與工作掛鈎的醫療保險費用，併為想要購買醫保的國民提供補貼。
文件還寫道，由於有約2000萬美國人沒有在家上網的途徑，這在疫情期間阻礙了民眾接收關於疫情的最新消息的能力，因此將對網絡服務供應商進行管控。
此外，拜登還表示美國將重新加入世衞組織，並帶頭引領該組織的改革。
“特朗普繼承了奧巴馬政府帶領美國走出金融危機後的經濟增長紅利，又將其在極短時間內完全摧毀”，文件寫道，“特朗普向中國宣戰，但他完全沒有作贏的打算，最終只為美國農民、製造業、工人和消費者帶來痛苦。”
與之前的表態一樣，拜登在政綱中亦表示一旦當選，便將停止與中國的貿易戰。但拜登並非對政策方向有不認同，只是認為特朗普政府的實際措施錯了，其在支持美國製造業迴流和維護美國科技霸權方面與特朗普政府的態度是一致的。
文件中寫道，民主黨將對中國採取強力措施，不讓美國工人的工作“被搶走”——如果一家美國公司將工廠移至其他國家，就必須“吐出”政府投資以及其他納税人的錢所提供的福利。
此外，拜登團隊表示將通過重修基建、建造高鐵，及加大對5G網絡方面的投資，以拉動就業和經濟的回升。
拜登團隊在綱領中寫道“新移民為我們種糧食、照顧我們的家人、參加我們的軍隊，並在醫療體系中工作”，“移民是美國最重要的文化”，“美國應該成為全世界渴望自由和安全的人們的希望之光。”
文件寫道，特朗普政府的邊境牆計劃“沒必要、浪費資源且毫無用處”，並表示將為新移民提供獲得公民身份的合理時間表，不再惡意拆散家庭。
拜登將把拘留非法移民作為處理方式的最終不得已手段，並對這些環境惡劣的拘留所進行升級改造、取消目前的盈利看守所模式，為難民和非法移民提供更人道的拘留方式。
此外，拜登還將拓展合法移民獲得公民身份的途徑，吸引有能力的就業人羣留在美國工作。
拜登團隊在政綱中反覆批評特朗普在外交方面奉行單邊主義，毀掉了美國在國際上的地位和影響力。“特朗普曾保證‘美國第一’，但特朗普的美國只不過是孤立無援”，“特朗普給我們的對手提供了千載難逢的機會，讓它們在美國缺席的外交場合抓住了話語權。”
雖然政綱中這一章節對特朗普進行了連番抨擊，但通讀下來不難看出，拜登與特朗普意見相左的似乎在於具體措施，而不是政策方向。拜登表示將重新加入特朗普退出的國際組織，修復與盟友國間的關係，重塑美國在國際社會上的領袖地位。
在對華政策方面，其則強調“美國在面對中國時必須充滿自信，要與民主國家攜手抵制中國的惡意行動，但也要在有共同利益的問題上與中國進行合作”。
拜登還表示將停止在伊拉克和也門的戰爭，不再用“佔領國家、推翻政權”的方式來達到反恐的目的，而要利用巧妙的外交手段來解決國際糾紛。
此外，拜登還着重提出了在非洲和拉丁美洲加大投資建設，並與歐洲在抵抗俄羅斯方面更緊密合作。
在環境保護和緩解氣候變暖的問題上，拜登稱特朗普反科學的態度使美國在這方面遠遠落後“對手”，必須重新成為全球領頭國家，尤其需要與中國合作。
在教育問題上，拜登認為這次疫情為美國敲響了警鐘，必須在基礎教育中增強科學教育。此外其還將支持為低收入家庭減免公立大學的學費，並在減輕私立學校的學生貸上作出努力。
■環球眼
依舊是”美國霸權“那一套
根據The Hill/HarrisX於19日發佈的最新全美民調顯示，拜登的支持率為45%，領先特朗普6個點，較7月份領先兩位數的局面來説，拜登的優勢正在大幅縮小。
從表面上看，拜登的這份綱領對特朗普痛批一頓，並在許多議題中説了很多讓民主黨人感到“大快人心”的話，但總體下來卻給人一種自相矛盾的感覺。比如，雖然其聲稱在國際外交上將採取多邊政策，卻彷彿只是希望“歐洲再愛美國一遍”，話裏話外仍將中國作為“假想敵”，而並非尋求溝通和合作關係。另外，拜登一方面指責中國採取“不正當手段”贏得競爭，卻未提及是否將保證美國市場的開放，取消特朗普在全球範圍內對華為和TikTok等中國企業發起的惡意打擊。通篇都是大而空的“漂亮話”，難免給人一種“換湯不換藥，還是美國霸權那一套”的感覺。
如今距離美國大選還有數月，拜登特朗普之爭，我們拭目以待。
【撰稿】鄒非序
【策劃】陳梅玉