老舊小區建設改造健身設施難在哪？選址難、建設難和資金難

人民網北京10月15日電(記者孫紅麗)近日，住房和城鄉建設部建築節能與科技司負責人汪科在參加國務院新聞辦舉行的政策例行吹風會時表示，住房和城鄉建設部下一步將結合城鎮老舊小區改造，社區足球場地設施的建設，來改造利用小區的存量建築、存量用地、存量設施資源，建設改造健身設施，為老百姓提供親近自然、休閒健身的好場所，讓老百姓能夠就近健身、樂於健身，實現全民健身。

今年7月，國務院辦公廳印發《關於全面推進老舊小區改造工作的指導意見》，明確將建設改造體育健身設施納入到城鎮老舊小區的改造，要求建立存量資源整合利用的機制，加強相鄰小區及周邊地區的聯動改造，來推動整個片區體育健身設施的建設、活動場地的共建共享，增加健身設施的供給。

汪科表示，全民健身場地設施包括城市和社區層面，在老舊小區改造中，由於建成年代比較早，不僅僅是體育設施，還有其他的設施都存在嚴重不足，老百姓需求也比較迫切。目前來看，主要存在選址難、建設難和資金難的問題，需要把握好這幾個方面。

一是建什麼、在哪兒建。在改造中，要進行摸底調查，進行綜合謀劃規劃和計劃，要優先安排好健身場地設施的建設。從各地的試點情況來講，要注重複合利用小區的公園綠地、空閒地、停車場還有閒置的建築屋頂來建設。很多城市已經取得了一些經驗，比如大連的捷山觀海社區就是利用改造原來的垃圾中轉場建設足球場。還有孝感市文昌社區，利用原來“L”型的停車場改造成不規則足球場。

二是要把握好怎麼建。要注重工作機制保障，各地政府要按照要求成立專班，加強建設、規劃、自然資源、體育等部門工作的協同，形成合力，進一步簡化審批程序，通過制度機制的創新來壓縮審批時間，加快推動健身場地設施落地。

三是要把握好誰來建。一是注重多方參與，老舊小區需要居民要主動的參與，也需要政府、部門、街道、居委會、企業等多方面的參與。在資金上一定要注重多方投入，怎麼建，錢由誰出，是最關鍵的地方。

汪科指出，從各地的情況看，已經探索了很多方式，比如有公建民營、民辦公助、建立財政資金獎補機制等，武漢等社區足球場地建設試點城市，在全國社會足球場地建設專項行動中就安排了一些中央預算內的資金給予了補助。

據瞭解，在社區足球場地建設試點中，社會資本的投入已經超過了1/3。