中國青年報客户端上海11月9日電（中青報·中青網記者 馬子倩）保障食品安全是世界各國面臨的共同課題。隨着經濟全球化的深入發展、世界貿易的日益活躍，食品安全問題越來越呈現出國際化、全球化的發展趨勢，食品安全全鏈條也不斷延伸。各國必須開展農業與食品安全領域的務實合作。如何在農業和食品安全領域開展合作？在第四屆中國國際進口博覽會期間舉行的第十五屆“一帶一路”生態農業與食品安全論壇上，多位國內外政要和專家學者給出了他們的意見建議。他們認為，由中國提出、旨在讓合作成果惠及沿線各國人民的“一帶一路”倡議，是一條重要路徑。
“農業交流和農產品貿易，自古以來就是絲綢之路的主要合作內容。”中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起説，“一帶一路”共建國家的農業資源稟賦差異較大，貿易互補性強，投資與技術合作前景廣闊。
上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫用視頻方式在論壇上發言。
食品安全需要全球治理
在國家市場監督管理總局副局長田世宏看來，食品安全是全世界人民的共同期待，自然也需要全球治理。新冠肺炎疫情持續肆虐，給防範食品安全風險、保障人民羣眾健康帶來了新的挑戰，迫切需要用發展眼光解決問題，用創新手段應對風險，用合作方式實現共贏。田世宏有針對性地提出了四點建議。第一，堅持系統觀念，夯實食品安全工作的基礎；第二，堅持科學觀念，提升食品安全監管水平；第三，堅持發展觀念，推動食品行業高質量發展；第四，堅持合作觀念，實現食品安全共治共享。
中國是世界農產品生產和消費大國。農業農村部統計數據顯示，今年上半年，中國農產品進出口總額1465億美元，同比增長26.4%；其中進口額1081億美元，同比增長33.9%。中國主辦的進博會，也正是希望為多領域多維度的“合作”搭建一個全球性平台。
第四屆進博會的食品和農產品展區，就有近百個國家和地區的上千家企業參展，其中包括世界500強和龍頭企業近30家，也展出了不少首發首秀產品。例如，第四次參加進博會的全球零食行業領軍企業億滋國際，帶來了旗下的近百款產品，其中50%的產品是進博會“首秀”。
“進博會已經成為聯通中國和世界，促進國際採購、投資促進、人文交流、開放合作的重要平台，成為食品組織、食品企業、食品人交流合作的重要舞台。”田世宏表示，我們要攜手“一帶一路”沿線國家，繼續創新食品安全多邊合作機制，促進食品安全工作交往、風險交流和文化交融。
中國人民對外友好協會副會長姜江表示，中方期待從“一帶一路”沿線國家進口更多的、適銷對路的優質、綠色農產品，也願意分享中國減貧和鄉村振興經驗，以實際合作成果助力各國提振經濟和共同發展。
“一帶一路”是實現可持續發展經濟的利器
氣候變化、糧食安全和新型冠狀病毒大流行帶來的挑戰，使可持續發展問題成為各國政府關注的焦點。正因為如此，上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫在發言中強調了“實現可持續糧食安全”的重要性。什麼是“可持續的農業模式”？諾羅夫認為，就是要在不損害環境的前提下提高產量。
對此，新西蘭初級產業部副部長高天補充説，“可持續性”指的不僅是工業對環境的影響，還有工業本身和社區的長期生存。中國蒙牛集團總裁盧敏放認為，高效、包容、有韌性、可持續的農業與食品體系，是解決各類食品安全問題的根本之所在。
上述人士表達的這些觀點，對於“一帶一路”沿線國家尤其重要。據聯合國糧農組織統計，在參與“一帶一路”建設的國家，許多國家農業生產佔其GDP的25%以上，可以創造40%以上的就業率。諾羅夫指出，在“一帶一路”建設中，農業應該佔據中心位置，以確保經濟的可持續發展。
與中國一樣，泰國也是農業大國。泰國是世界最大的稻米出口國，也是橡膠、木薯、甘蔗、水產品生產和出口大國。農產品出口是泰國外匯收入的主要來源之一。以中老泰國際鐵路為依託，泰國農業與合作社部部長查稜猜提出，期待“一帶一路”倡議下的交通連接線建設能夠提高農產品和食品運輸的便捷度，減少運輸過程中的損耗，縮短運輸時長，促成農業和糧食體系改革方面的合作，從而創造新的經濟增長點。
查稜猜還認為，泰中兩國政府可以通過“一帶一路”倡議與泰國生物經濟、循環經濟和綠色經濟模式對接，謀劃新的合作框架，推動生態農業，加強食品安全，完善農業和糧食體系，使之成為實現經濟可持續發展的“利器”。
在實現可持續糧食安全的過程中，各國企業和跨國公司是重要的參與主體。對他們來説，技術是管理的重要抓手。聯合利華集團全球副總裁鍾兆民指出，要不斷利用最新的數字化技術，提高生產效率、提升產品品質。作為改革開放後最早一批進入中國市場的跨國企業，聯合利華目前在中國運營着近40個知名品牌。“聯合利華對中國市場有長期發展的承諾。”鍾兆民説，在業務增長的同時，他們的訴求是減少能源消耗和環境影響，真正實現可持續發展，為實現中國“雙碳”戰略目標貢獻一份力量。
可持續的農業政策對我國發展對外關係非常重要
“烏拉圭對‘一帶一路’全球倡議能夠貢獻什麼？”烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯提出了這樣一個問題。隨即，他自問自答説：“恰恰落腳於食品安全。”
被世界糧農組織評為“最安全的國家”的烏拉圭遠在南美，但盧格里斯介紹説，它是中國奶粉供應的第三大來源國，也是中國牛羊肉的第三大提供商。一般消費者可能沒有意識到，在中國巨大的消費市場中，很多健康的食品都是由烏拉圭在提供支持。
2018年，烏拉圭正式加入“一帶一路”倡議，成為中國企業進入拉美市場的重要平台，也成為大西洋南部的一個關鍵物流節點。盧格里斯表示，在烏拉圭和中國雙邊合作、兩國戰略伙伴關係基礎上，可以預見，作為“一帶一路”倡議框架內的內容補充，烏拉圭未來增加向中國出口優質產品的可能性將會增加。
也是南美國家的巴西，是中國在農業領域的另一個重要合作伙伴。中國連續多年保持巴西第一大出口目的地國和進口來源國地位。近年來，為鞏固巴西作為農業環境強國的地位，巴西政府採取了包括《低碳農業計劃》等在內、旨在實現農業可持續發展的創新舉措。
巴西駐華大使保羅·瓦萊指出，作為兩大農業生產國，巴西和中國都對農業在促進經濟增長和社會包容性方面的作用有很強、很清晰的意識。他説：“可持續發展、生產力和確保人民獲得糧食的能力，是巴西和中國農業政策的支柱，也指導着我們在這一領域的雙邊關係。”
面對各國守護“舌尖上的安全”的一致需求，如何通過合作找到一套“國際通用語言”，是一個關鍵因素——即所謂的“技術標準”。在這方面，參與第十五屆“一帶一路”生態農業與食品安全論壇的嘉賓們也各抒己見。
“在近30年的發展中，中國食品安全認證工作不斷總結國內實踐，遵循國際通行準則，借鑑國外的先進做法和經驗，逐步發展完善。”中國認證認可協會會長朱廣沛介紹説，“到目前為止，我們國家有10種國家統一推行的認證制度，基本建立了統一、開放、競爭、有序發展的食品安全認證體系。”國家市場監督管理總局標準技術管理司副司長陳洪俊則表示，實現國家治理體系和治理能力現代化，迫切需要標準化在高科技創新、產業優化升級、高效能治理、高水平開放、高品質生活等方面發揮基礎性、引領性作用，以高標準推動高質量發展。