□ 法治日報全媒體記者 王春
□ 法治日報全媒體通訊員 董莉莉 龔國新
2021年温州地區基層法院審判執行質效考評中排名第一，其中3項指標位列浙江省首位，8項指標位列温州市首位。同時，順利創成温州市文明單位並獲評2021年度龍港市清廉機關優秀單位。
這是龍港市人民法院成立兩週年的成績單。短短兩年時間，實現了從“基礎為0”到“全市第一”的精彩蜕變。這背後，凝聚着龍港法院創建“高質量發展的新型城市未來法院”的目標。
管理精細化
促進工作提質增效
兩年前，龍港從“超級大鎮”升級為縣級市，開始了“大部制、扁平化”改革新徵程。
管理難度提升，但人員編制不變，如何利用40%的有限資源承接100%的管理職能?龍港市人民法院院長董忠波接受《法治日報》記者採訪時説:“在優化隊伍體系方面，我們進行了深入探索。”
走進龍港法院辦公樓，抬頭可見一塊屏幕上顯示着“每月之星”，他們是審判和執行領域的辦案標兵。
龍港法院初步實現了司法案件智能化管理，依託信息化案件管理系統，對每名法官辦案數據進行精準採集，對案件進行精細化管理。“每月之星”評選即是結合考核辦法，通過系統分析運算得出。
黃崇彬是龍港法院綜合辦公模塊負責人，日常負責統籌安排各項綜合管理事務。同時，他又是營商環境建設、數字化改革等工作專班成員，全程參與工作謀劃和推進的各個環節。
根據不同工作領域，龍港法院還組建了財產保全、民事審判、刑事審判、文書送達等各類專業化模塊，在遇到重大、緊急、全局性工作任務時，通過模塊組合、人員抽調等方式組團作戰，實現“日常工作‘各自分工’、重點領域‘抱團攻堅’”雙軌制運作。
同時，審判管理部門對全院收結案進行精準評估，科學分析階段性工作目標，並落實“全院月計劃、部門周計劃、個人日計劃”目標量化機制，實現各模塊、團隊工作任務分配科學化、個性化。
為做好優化營商環境工作，龍港法院抽調各模塊幹警組建了工作專班，出台了《“五位一體”工作體系任務分解清單》，實行清單式管理、節點化督辦，並依託“紅黃綠”三色管理方式，對落實情況進行不定期通報。
“已完成標綠、未完成標紅、待完成標黃，工作落實情況一目瞭然。”黃崇彬介紹説，辦公事務“可視化”管理，大大減輕了管理難度。
在精細管理模式下，龍港法院在温州12家基層法院優化營商環境工作專項考核中連續兩年排名第一。
全域數字化
引入“智慧”輔助力量
龍港法院2021年共新收各類案件7788件，辦結7603件，總量雖不是很多，但法官人均辦案數位列全市第一、全省第六，“案不多但人更少”問題顯而易見。
“除了通過體系優能、管理增能外，藉助數字賦能，是龍港法院破解‘人少’難題的關鍵。”董忠波説，數字化改革在龍港法院已初見成效。
作為浙江省危險駕駛罪智能化審判改革試點法院，龍港法院創新拓展“鳳凰智審”系統應用，率先探索危險駕駛罪的全流程智能審判。
根據危險駕駛罪案由知識圖譜，系統自動識別49個案情要素，逐一對比認定，並結合61個量刑情節，自動生成量刑參考，法官只需校對確認，即可形成判決結果，當庭進行宣判和送達。項目運行以來，危險駕駛案件平均審理天數降幅近30%，當庭宣判率、文書當庭送達率均為100%。
龍港法院刑事審判庭庭長章榮旻説:“簡單案件從開庭到裁判文書當庭生成，全程用時不到10分鐘，速度很快。”
不僅如此，龍港法院試點探索的政法一體化“司法送達中心”項目，實現了“公、檢、法”3家單位線上協同辦案，刑事案件文書材料已全部實現線上流轉。
目前，龍港法院已與多家政府部門單位徹底打破了數據壁壘，依託信息化平台，實現證據協查、財產查控、資產處置等事務線上發送、線上辦理。2021年，龍港法院在“浙江全域數字法院”改革評價指標得分中一直穩居前列。
“之前調查證據需要拿着調查令去其他單位取，費時費力，現在提出調查申請後，1到2天就可以收到電子材料，又快又方便。”浙江澤甌律師事務所律師王蒙蒙説。
項目品牌化
擦亮司法“金名片”
近日，龍港法院在一起離婚案件中出具的“法官寄語”火出朋友圈，這段温情的話語被案件代理律師發到微信朋友圈後，被媒體轉發，引發大量網友點贊，閲讀量達100萬餘次。實際上，法官寄語是龍港法院家事審判模塊團隊打造家事審判工作品牌的一個縮影。
作為“家事審判改革示範法院”，龍港法院建立起司法、行政和社會力量鏈接，人民調解、行政調解和行業調解聯動的新型家事糾紛綜合調解機制，實現糾紛調處、法律援助、心理疏導等一站式服務。
據悉，2021年龍港法院共審結家事審判案件455件，調撤率81.54%，另有160件家事糾紛化解於訴前。
龍港法院與羣團工作部、公安局、社會事業局等單位建立暢通協調機制，共同開展判後跟蹤、回訪、幫扶等合作，形成家事糾紛社會管理新格局。
龍港法院還建立了一套行之有效的家事審判工作指引，包括家事財產申報、家事調查、心理諮詢、冷靜期、人身安全保護令、家事觀察團等工作機制，在發揮審判職能作用中彰顯司法温度。
龍港法院正圍繞新型城鎮訴源治理、協調性行政訴訟模式等重點項目，持續擦亮具有龍港特色和區域影響的司法“金名片”。
【來源:法制網】
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