摘要：地緣政治的算盤打得再精，也無法逆轉謀發展、促合作的時代潮流。
4 月 28 日，日本國會參議院批准《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。（圖片來源：共同社）
4 月 28 日，日本國會參議院批准《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。由於眾議院此前已批准該協定，此舉意味着日本完成 RCEP 批准程序。日本是繼中國、新加坡、泰國之後，第四個完成 RCEP 國內批准程序的國家，這也意味着全球最大自貿區距離正式生效又近了一步。
在 RCEP 議案審議批准方面，日本這次的反應可以稱得上迅速。4 月 2 日，RCEP 議案開始在日本國會眾議院審議，於 4 月 15 日獲批通過，此後進入參議院審議，最終於 4 月 28 日通過。對於不同的議案，日本國會審議批准時間長短不一，比如 2018 年 6 月提交的《國民投票法》修正案至今仍處於審議中。RCEP 議案前後僅用不到一個月的時間，雖不能説罕見，但至少反映出日本對推進 RCEP 的積極與重視。
一方面，這反映出日本急切尋找疫後經濟增長點。2020 年，受新冠肺炎疫情影響，日本國內生產總值大幅下降 4.8%，系 1955 年有統計以來第二大降幅。在這樣背景下，RCEP 若能儘早生效，對疫後日本經濟復甦與發展將起到重要的牽引作用。據日本政府此前發佈的 RCEP 經濟效果評估報告顯示，RCEP 有望使日本國內生產總值提高 2.7%，並創造 57 萬個就業崗位。日本時事通訊社指出，RCEP 生效，意味着以工業產品為主的 91% 的商品將取消關税，從而形成佔世界經濟 30% 的巨大自由貿易區。
尤為值得注意的是，RCEP 的一大歷史突破是日本和中國、韓國分別達成了雙邊關税減讓安排。中國社科院日本研究所研究員張季風表示，中國和韓國是日本的重要貿易伙伴，而有中韓加入的 RCEP 對日本經濟的拉動作用實際上超過日本迄今簽署的其他貿易協定。日本快速完成國內審批程序，有助於推進 RCEP 早日生效，進而惠及自身經濟發展。
另一方面，菅義偉政府也有意借 RCEP 來打造政績。今年，日本將舉行自民黨總裁選舉和眾議院選舉，菅義偉若想實現長期執政，就必須建立能夠令人信服的政績，以此獲得選舉中的勝利，而 RCEP 無疑是菅義偉政府成立以來的一個重要成果。因此，儘早完成 RCEP 審批程序，也是為了佈局今年的兩場重要選舉。張季風表示，預計在今年兩場選舉結束後，日本政府將以經濟建設為中心。日本之所以如此快速完成 RCEP 的國內審批程序，也不排除有擔心美國在對華問題上施壓、避免節外生枝的考慮。
回顧 1972 年邦交正常化至今的中日關係史，不論一些日本政客如何搬弄是非、如何對美政治盲從，一個無法否認的基本事實是：日本始終離不開對華合作，唯有深化對華合作才能更好地促進自身乃至地區發展。比如，在新冠肺炎疫情嚴峻挑戰的背景下，2020 年日本對外出口總額減少 11.1%，但對華出口卻增長 2.7%；日本對華出口佔總出口的比率提高至 22%，日本對華出口在總出口額中佔比首次超過兩成，中國時隔 2 年再次取代美國成為日本最大的出口國。
近段時間以來，從 3 月的美日印澳"四邊機制"對話、美日" 2+2 會談"，到 4 月中旬的美日首腦聯合聲明，再到近日發佈的《日本外交藍皮書》，菅義偉政府一再挑釁中國。然而，從日本此次快速完成 RCEP 國內審批程序可以看出：地緣政治的算盤打得再精，也無法逆轉謀發展、促合作的時代潮流。固守冷戰思維，蓄意搞集團對抗，試圖打造反華"包圍圈"，只會給地區帶來混亂甚至衝突。多做促進地區合作的事，才是該走的正道。（陳洋）
來源:海外網