產業連成片，項目串成鏈！樂陵高質量發展為何如此“搶眼”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王金剛 通訊員 劉敏

寒冬時節的樂陵，冷氣奪人，而項目建設卻是熱火朝天。

12月10日，樂陵市泰山體育（國際）產業園高端智造園區8個項目集中開工，總投資33.47億元，涉及智能製造、新材料、表面處理、科技孵化等多個領域。

樂陵市泰山體育（國際）產業園高端智造園區開工儀式  

這是自10月下旬，樂陵市舉行的食品名市重大項目集中開工暨重點招商項目集中籤約儀式後，又一產業園區正式動工建設。“樂陵速度”的背後，呈現了產業園區高質量發展的成效，給予支持的不僅是科學規劃的力度，優化營商環境的温度，更有探索協同發展的廣度。

力度：一個產業、一個集羣

説起樂陵的體育產業，總是繞不開泰山集團，而泰山體育（國際）產業園的開工，是當地充分發揮龍頭企業引領作用的又一有力佐證。

“工作中，我們充分發揮泰山體育產業集團引領作用，按照“緊盯前沿、打造生態、延鏈聚合、集羣發展”的思路，重新擬定了體育產業發展規劃，重點打造高端製造、智慧體育、賽事服務、體育教育、企業併購等5大生產經營板塊，努力推動產業向高端化、智能化、現代化發展。”在開工儀式中，樂陵市委副書記、市長陳光春表示。

國產雪蠟車研發項目  

作為全球頂級賽事供應商與服務商的世界知名體育品牌，泰山集團40餘年堅持“誠信和創新”，品牌價值達263.43億元。今年以來，泰山體育更是交出一系列亮眼的成績單：出色服務東京奧運會，第十四屆全運會，並榮獲“2017-2020年度全國羣眾體育先進單位”；全球唯一併通過國際認證的碳纖維體操產品首次亮相世界體操錦標賽；10月27日，泰山體育參與研製的國內首創、擁有完全自主知識產權的北京冬奧會雪蠟車正式交付國家體育總局。

樂陵市泰山瑞豹複合材料有限公司碳纖維自行車組裝生產線

當日，作為主會場——泰山體育（國際）產業園，按照“打造千億級泰山體育集團、萬億級體育產業集羣”的既定思路，即將建成一座專業化體育產業園區。其中，山體育年產200萬套智能健身包項目同步開工建設，該項目以“智慧校園、智慧幼兒園”為建設重點，產品涵蓋智能、新材料體育器材及裝備、家庭智能健身包、青少年體育中考及體能提升訓練器材等，該項目總投資12億元，佔地380畝，其中一期佔地面積185畝，規劃建築面積約14萬平方米，達產後新增銷售收入30億元，利税9億元。

“高端智造園區吸引了來自全國各地的體育上下游企業合作投資，我們將充分發揮泰山品牌、科研、市場、設施等方面的優勢，讓園區企業實現‘平台共享、資源共聚、品牌共建、合作共贏’打造體育產業結構齊全，產業鏈完整，世界一流的國際體育產業園，努力為全市經濟社會高質量發展注入新的活力。”對於未來，泰山體育產業集團董事長卞志良信心滿滿。

無獨有偶，10月下旬，在樂陵市舉行的食品名市重大項目集中開工暨重點招商項目集中籤約儀式上，總投資182.6億元的22個項目集中開工、簽約。其中，食品加工產業領域項目佔到了一半以上。這是樂陵市落實德州市委全會提出的打造食品名市的具體行動，吹響了樂陵市打造食品名市的衝鋒號。

食品產業是樂陵的優勢主導產業，起步較早、獨具特色、基礎雄厚。目前擁有金絲小棗、調味品、畜牧業、糧食、脱毒馬鈴薯、木製品加工等各類農產品加工企業280多家，2013年被農業部認定為國家農業產業化示範基地，擁有農業產業化國家級龍頭企業2家，省級5家，德州市級28家，逐步培育形成了以飛達、雲海、龐大為龍頭的調味品和蔬菜加工出口，以匯源集團、德潤健康、百棗綱目為龍頭的小棗深加工，以星光糖業、魯慶麪粉、廚大媽食品為龍頭的糧食深加工，以希森馬鈴薯產業集團為龍頭的馬鈴薯種薯繁育等五大產業集羣。

發展是硬道理，項目是硬支撐。而這，僅僅是樂陵地區產業集羣發展之路的縮影。

近年來，樂陵市按照“產業化、集羣化、關聯化、園區化”發展思路，堅持一個產業、一個集羣，一個園區、一個規劃，謀劃打造了泰山體育（國際）產業園、星光食品（國際）產業園，完善提升了醫藥化工、調味品、五金機械產業園，集聚了體育、五金、食品、醫藥等產業鏈主、鏈屬企業420家，形成了優良的產業生態。

星光食品（國際）產業園

温度：強化服務 統籌發力

誠然，項目高效開工，有得天獨厚的地理優勢，更有優化地區營商環境的持續創新，展現着樂陵地區服務的效率和温度。

以泰山體育（國際）產業園為例，為了加快項目建設速度，成立了由樂陵市委書記樊廷雷、市長陳光春任雙組長的工作推進專班，實行重點項目掛圖作戰機制。組建體育產業鏈辦公室，實施產業鏈鏈長負責制，出台《關於支持泰山體育產業集團打造千億級企業的實施意見》，先後召開協調推進會議42次，幫助企業解決融資擔保、項目用地、合作併購等事項28個。

“感謝德州、樂陵市給予招商引資企業的優厚政策，感謝我們的合作伙伴泰山集團提供了這麼好的平台。”集中開工儀式上，山東富斯新材料科技發展有限公司負責人羅堃對樂陵各界給予的大力支持深表感謝。該公司作為第一家入駐園區企業，於今年9月1日正式試生產，短短三個月的時間，不僅獲得了質量管理，環境管理和職業健康管理的三體系認證、中國環境標誌產品認證和AAA級企業信用認證，產品獲得了中國綠色環保產品稱號。

優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。今年以來，樂陵市把深化投資建設項目、審批幫辦代辦服務作為優化營商環境的重要抓手，推出“一次不用跑+全程幫代辦”服務模式，通過“流程優化+幫辦代辦”的效能疊加，實現項目審批二次提速，用政府辛苦指數換來企業“滿意指數”。目前，全程幫代辦服務項目平均審批週期減少15個工作日、速率提升40%以上，為企業節約了成本，受到市場主體普遍歡迎。

“樂陵效率”的提升，不止體現在服務招商引資項目上。近年來，樂陵市紮實推進政務大廳“一窗受理”、關聯事項“一鏈辦理”、政務服務“一網通辦”和貼心幫辦“一次辦結”，積極打造“樂辦好”審批服務模式。

今年，樂陵市行政審批服務局通過“三減一優”精簡審批材料375項，優化審批環節189個，壓縮審批時限60%。原來建設項目從立項到施工許可，事項審批需要5個月左右。現在通過優化審批流程，從提交申請到取得證件僅用48小時。

值得一提的是，廣納良才，更是樂陵市在區域競爭中取勝的關鍵一招。樂陵市斥資1.78億元，建設1080套高標準人才公寓，按照人才類型免費或優惠安排人才入住，目前全部公寓已經入住，還有216名大學生提出入住申請；鄉鎮層面，16個鄉鎮建成64處鄉村人才公寓，100餘名人才實現“拎包入住”。

廣度：創新舉措 協同發展

樂陵集聚活力的方式不僅限於自身發展。作為區域性中心城市與周邊城市達成合作，同樣成為樂陵高質量發展的重要手段。

“今年以來，我們研究產業招商政策，積極引進和整合上下游關聯企業，聯合打造省體育健康產業創新創業共同體，推動技術共享、平台共建、產業融合。”樂陵市政協主席、市體育產業鏈鏈長劉文學介紹，今年5月，組建寧津、樂陵、慶雲體育發展聯盟，聯合舉辦了中國國際體育用品博覽會（上海）寧樂慶體育產業招商推介活動。

據瞭解，今年2月27日以來,寧津、樂陵與慶雲三縣市簽署加快區域協同聯動發展框架協議,三地將在鄉村振興、公共服務一體化、交通、文旅產業、體育產業、康養產業、冀魯邊紅色文化、共建共享化工園區等方面開展合作,打造區域協同發展共同體。這標誌着在“寧樂慶”一體化進程中,三地協同發展駛入快車道。

4月25日,寧津、樂陵、慶雲在北京舉辦對接京津冀產業招商推介會暨重點項目簽約儀式,現場簽約項目15個,吸引投資110.2億元。本次活動被視為“寧樂慶”三縣市加強區域協作工作成果的一次集中展示。

一系列的創新舉措持續發力，區域協同發展的道路越走越寬。總體上來説,三地有着城市再擴容、產業再提質、服務再升級等共同需求。同時,在搶抓發展機遇上,國家環渤海經濟圈、京津冀協同發展戰略,山東省黃河三角洲開發戰略以及省會經濟圈一體化發展,均把“寧樂慶”列入其中,三地協同發展極具可行性和現實意義。

“我們將進一步加快構建現代產業體系。堅持工業立市，打造樂陵特色產業，加快四大園區基礎設施建設，推動在建項目快建設、快見效。推動營商環境、硬件建設、園區規劃、產業規劃、招商政策等全面提升。深化區域合作，創新推進與寧津、慶雲、商河的多元化協同發展。”樂陵市委書記樊廷雷表示。