美國國會特設機構——美中經濟與安全審查委員會8月24日發佈報告，指責中國在遏止向美國販運阿片類藥物芬太尼方面的合作“軟弱無力”，阻礙美國打擊越來越複雜的芬太尼販運的努力。
這一報告發布的背景是，美國國內的芬太尼類物質濫用問題仍然無解，2020年因阿片類藥物過量導致的死亡人數再次創下歷史新高，達到近7萬人。
針對美方的報告，中國外交部回應説，美國的指控不合理也不可接受。中國嚴格控制所有麻醉毒品、精神病治療藥物和化學前驅原料。中國的努力在國際上得到認可。美國不能在損害中國利益的同時，期待中國無條件地合作。
報告稱，中國2019年加大對芬太尼類物質的管制力度後，中國不再是美國市場上芬太尼類物質的直接來源國，但“中國仍然是主要原產國”，“中國製造商現在不直接將產品運往美國，而是將原材料運往墨西哥，毒品集團在那裏製造藥物，然後將其運送到墨美邊境”。
該報告稱，“美中反毒品合作中繼續存在重大差距”，中國同行的合作“繼續很有限”，如中國監管當局在美方要求中方檢查某些場地時“拖延”。
路透社24日報道稱，打擊芬太尼走私近年來成為美國聯邦執法機構的關鍵重點。芬太尼是一種人工合成的阿片類藥物，最初是合法開發用來治療劇痛，但如今被非法銷售並與其他藥物混在一起。
芬太尼比海洛因效力強50倍，被證明具有高度致命性。美國近年爆炸性地大量使用芬太尼，導致出現了長期以來的阿片類藥物及毒品濫用危機中最慘烈和致命的一個階段。
海洛因、芬太尼和卡芬太尼的致死劑量
美國疾控中心（CDC）網站顯示，2019年美國有超過7萬人死於用藥過量，超過3.6萬人死於過量服用合成阿片類藥物。2020年，美國有9.3萬人死於用藥過量，其中超過60%與芬太尼有關。
美中經濟與安全審查委員會一向對中國充滿偏見，在幾乎所有問題上指責中國。
關於美國國內的芬太尼類物質濫用問題，中國外交部和國家禁毒辦曾多次表態稱，中國對芬太尼及其類似物嚴管嚴控，而美國涉芬太尼死亡人數一年比一年多、不降反升，説明美方在芬太尼濫用上沒找到主因。芬太尼類物質主要來自中國的説法完全不屬實。
美國智庫外交關係協會今年7月發文稱，阿片類藥物成癮已成為美國的一種長期流行病，每週有超過 1300 人死於與阿片類藥物相關的過量服用。
新冠肺炎疫情加劇了阿片類藥物的流行。分析人士認為，供應鏈的中斷迫使人們轉向他們不太熟悉的藥物，而社會疏遠措施意味着更多的人獨自吸毒。
文章稱，美國政府花費巨資資助墨西哥打擊毒品走私，並在美國國內起訴了許多製造商和走私犯。“許多研究該問題的專家認為，政府應該將更多資源用於對公眾進行風險教育。”
國家禁毒辦深度解讀
2019年9月，《環球時報》記者採訪了中國國家禁毒辦、公安部禁毒局禁制毒品處處長於海斌和公安部禁毒情報技術中心副處長、國家毒品實驗室博士花鎮東，聽他們講述芬太尼的前世今生和中國為管控芬太尼做出的努力，並希望美國能找準自身問題的癥結所在，對症下藥。
環球時報：芬太尼是怎樣被髮明出來的？據瞭解，芬太尼類物質大多是從歐美髮達國家實驗室中研發出來，其深加工環節和消費市場主要集中在這些國家。是這樣嗎？
花鎮東：芬太尼是1960年由比利時結構活性藥理學家保羅·楊森首次合成，然後在自己成立的比利時楊森製藥公司生產上市，從上世紀60年代中期起在歐洲被廣泛使用。
1968年，美國批准芬太尼用於醫療用途。1974年，我國批准生產醫用芬太尼。1976年，比利時楊森製藥公司研發合成舒芬太尼和阿芬太尼，兩者於1983年在荷蘭正式上市後，又於1984年、1987年分別在美國上市。
1996年，英國葛蘭素威康公司研製合成了瑞芬太尼，並於當年在美國最先上市。由此形成了目前國際社會普遍用於醫療用途的4種芬太尼類藥品。
環球時報：芬太尼類藥品在全球的合法製造和使用情況如何？
於海斌：由於芬太尼類藥品合成方便、效果良好，是目前使用最為廣泛的合成阿片藥物。聯合國允許醫用的芬太尼類藥品有芬太尼、瑞芬太尼、舒芬太尼和阿芬太尼4種，我國作為藥品批准上市的只有芬太尼、瑞芬太尼和舒芬太尼3個品種，阿芬太尼尚處於藥物研發階段。
國際上常用的劑型有注射劑、透皮貼劑、舌下片劑、鼻腔噴劑等。為防止流弊造成濫用，我國批准上市的只有注射劑和透皮貼劑兩種。
據國際麻醉品管制局統計，美國是全球最大的芬太尼類藥品生產國和消費國。2018年美國申報芬太尼類藥品配額1.19噸，當年我國的產量只有50.03公斤，並從比利時和德國進口少量製劑，國內合法醫療年消費量近30公斤。
環球時報：美國大規模濫用芬太尼類物質現象在其他國家是否也存在？造成美國現狀的主要原因又是什麼？
除美國外，加拿大、英國等國家也存在芬太尼類物質濫用嚴重的現象，但濫用人數和吸食過量死亡人數遠低於美國。
美國爆發芬太尼類物質濫用危機，其自身因素是主要原因：一是傳統使然。美國人有使用阿片類藥物的習慣，佔世界人口總數5%的美國人消費了全球80%的阿片類藥物。
二是利益驅動。大型藥企為維持可觀經濟利益，資助專家有傾向性研究得出阿片類藥物無害的結論，藥店大力兜售、醫師濫開處方，形成完整利益鏈條。
三是監管不力。美政府對處方藥管制失控，濫用者跨州開藥和醫生重複開藥無從監管，醫療渠道流弊突出。
四是文化導向。美國內自由主義思潮氾濫，將吸毒與“自由”“個性”“解放”等標籤掛鈎，政府對毒品危害宣傳不多，毒品管制效果不佳，現半數以上州又實行了“大麻合法化”。這些因素綜合起來造成了美國大規模濫用芬太尼類物質問題。
環球時報：中國目前有芬太尼類物質濫用的情況嗎？
於海斌：目前中國國內尚未發現成規模濫用芬太尼類物質現象，也沒有發現因吸食芬太尼類物質致死案例。我國對芬太尼類藥品管理極為嚴格，已上市的3種芬太尼類藥品均已列入麻醉藥品目錄，生產實行總量控制和年度計劃管理，國內流通由3家全國性麻醉藥品批發企業統一採購、經區域性批發企業直接進入醫療機構，使用實行醫生處方和患者實名登記制度，形成全流程可追溯的閉環管理。
中國從未向美國出口過任何品種和劑型的芬太尼類藥品。可以説，中國是全世界對芬太尼類藥品管制最為嚴格的國家，至今沒有發現1克流入非法渠道，更不可能進入美國國內。
環球時報：中國目前是如何對芬太尼類物質進行管控的？
於海斌：為防範不法分子非法加工芬太尼類物質，近年來，中國禁毒主管部門積極採取基礎調研、科學研究、立法管制、打擊整治等措施加以應對。
具體來説：一是加強品種列管，先後列管國際社會普遍關注、濫用較為嚴重的25種芬太尼類物質及其2種前體，超過了聯合國管制的21種。
二是加強網上監管，部署各地加強對重點醫藥化工類網站的巡查監控，及時刪除芬太尼類物質購銷信息，防止不法分子利用互聯網聯絡交易。
三是加強情報分享，及時收集並與美國、加拿大、英國等國家分享芬太尼類物質走私販運情報線索。近兩年來，中方已向美國通報400餘條求購芬太尼等毒品線索。
四是加強查緝攔截，及時向有關部門和重點地區通報有關情況、預警流失趨勢，部署各地嚴密監測，加強對物流寄遞業的巡查管控和對可疑樣品的收集分析，會同海關、郵政部門對寄往美國的郵包全面落實“三項制度”。
中國國家毒品實驗室工作平台
五是加強專案偵查，對條件成熟的情報線索作為公安部毒品目標案件進行督辦，與美國緝毒署、移民海關執法局等緝毒執法部門開展聯合偵查，嚴厲打擊製造和走私販賣芬太尼類物質犯罪活動。
環球時報：在中美禁毒合作中，查獲芬太尼類物質的情況如何？
於海斌：中國國內確實發現了幾起非法加工和走私芬太尼類物質案件。這些都是個別不法分子應美國、英國等國外毒販訂購要求，研製加工中國政府當時沒有管制的芬太尼品種，然後通過郵包快遞方式走私出境。他們是中國緝毒執法部門打擊的重點對象。
中國政府一直在法律允許的框架內，本着高度負責任的態度與包括美方在內的各國緝毒執法部門開展合作。中國公安部禁毒局與美國司法部緝毒署、國土安全部移民海關執法局等部門合作關係良好。
截至目前，中美兩國共聯合偵破芬太尼類物質犯罪案件數起，繳獲芬太尼類物質數十公斤。2018年，中國公安部禁毒局2次派團赴美國調查取證，得到美國緝毒署、移民海關執法局的大力支持，取得良好效果。
花鎮東：中方一直本着高度負責任態度，積極主動加強與美國緝毒執法部門合作，向美方提供了中方繳獲的芬太尼類物質樣本。中方希望美方今後也能提供相關樣本，分享芬太尼類物質檢驗鑑定技術和數據譜圖，交流現場查緝技術和設備，以便進一步加強雙邊緝毒執法合作。