莫斯科時間2月21日晚,俄羅斯總統普京簽署總統令,宣佈承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”獨立。持續已久的俄烏衝突和與此關聯的國際局勢再起波瀾。
頓涅茨克和盧甘斯克是烏克蘭東部與俄羅斯接壤的兩個州。蘇聯解體時,烏東地區隨着烏克蘭的獨立告別了俄羅斯。不過,目前該地區烏克蘭族與俄羅斯族人口比例基本相當,俄語是大家公認的母語,俄羅斯被很多民眾視為精神上的“祖國”。2014年烏克蘭危機和頓巴斯戰爭相繼爆發,“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”相繼宣佈獨立。自此,烏克蘭政府軍與兩個“共和國”民間武裝之間的對峙一直持續至今。但俄羅斯一直沒有正式承認兩“共和國”的獨立。8年之後,在俄烏局勢再度趨緊、俄羅斯向西方提出安全保障提議等背景下,普京祭出了令全世界驚歎的舉動。
莫斯科時間2月21日晚間,普京總統發表電視講話,回顧了俄羅斯與烏克蘭的歷史淵源,進一步闡明瞭俄羅斯在烏克蘭問題上的立場。俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫在回答是否應該承認烏東地區獨立的問題時也強調,既然《明斯克協議》無法得到烏克蘭方面的有力執行,外交對話也不能奏效,“那就需要從實力出發要求對方作出負責任的行為。”
莫斯科承認烏東兩“共和國”獨立,讓很多方面都感到了不安。俄新社援引一名美國高級別官員的話報道稱,美國認為俄羅斯的這一行為只會加劇烏東地區緊張局勢,“戰爭可能一觸即發,莫斯科隨時準備向烏克蘭發動軍事入侵。”英國首相鮑里斯·約翰遜稱,俄羅斯承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立,是對烏克蘭主權和領土完整的嚴重侵犯。芬蘭、羅馬尼亞、波蘭等國紛紛呼籲歐洲理事會“以最嚴厲的制裁回應俄羅斯的侵略行為”。倒是烏克蘭方面的表態相對剋制,烏總統澤連斯基説,這是俄羅斯單方面退出《明斯克協議》的行為,烏克蘭將保留進行獨自和集體防衞的權利,國際社會對烏克蘭領土邊界的承認不會因俄羅斯的行為而發生改變。
俄羅斯此舉是否真如西方所言加劇了緊張局勢、讓戰爭“迫在眉睫”?對此,俄羅斯方面有着完全不同的解讀。
俄國際事務委員會總幹事科爾圖諾夫接受媒體採訪時表示,承認烏東地區獨立將有利於烏東地區局勢穩定。他説:“至少在形式上,烏克蘭政府與烏東民間武裝發生衝突,與同俄羅斯軍隊發生衝突是截然不同的概念。烏克蘭當局應該非常清楚其中的利弊,新的軍事對峙可能推動烏克蘭緊張局勢朝着和平穩定的方向轉圜。”俄羅斯外交與國防政策委員會主席團主席費奧多·盧基揚諾夫認為,“在俄羅斯軍隊進駐頓涅斯克和盧甘斯克之後,當地發生熱戰的可能性已顯著降低。俄羅斯的軍事威懾政治立場足夠透明,並沒有超出西方的預期。此舉只是將烏東地區長期存在的現實情形有力地合法化了,西方很難對此作出激烈回應”。
“理智無法理解俄羅斯,能做的只有去相信她。”俄羅斯著名詩人費奧多·丘特切夫200多年前的話,放到今天似乎依然合乎語境。如果理智無法理解俄羅斯的行為,人們所能相信的也許就是,當俄羅斯作出某個決定時,她已為可能的後果作好了準備。
據路透社2月22日消息,拜登政府正在準備新一輪的對俄經濟制裁,美國銀行可能將被禁止與俄羅斯信貸機構進行交易。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩稱,如果俄羅斯發動對烏戰爭,不排除布魯塞爾將尋求切斷莫斯科與全球金融市場的聯繫。
對於西方的制裁和制裁威脅,俄羅斯似乎早已“習慣”。據《俄羅斯報》2月22日報道,梅德韋傑夫接受媒體採訪時説,在承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立後,俄羅斯一定會面臨來自西方的新的經濟制裁和政治壓力,俄羅斯已經準備好了應對新挑戰。他還表示:“實踐證明,鑑於俄羅斯在國際體系中扮演的重要角色,今天反對我們的所有人,遲早有一天會請求我們重新就所有問題開啓對話。歷史將證明這一點。”對於德國宣佈暫停“北溪-2”天然氣管道項目評審,梅德韋傑夫在推文中寫道:“這很好,歡迎來到新世界!歐洲很快將為1000立方米天然氣支付2000歐元。”俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃22日也表示,西方對於俄羅斯承認烏東地區獨立的反應,在俄羅斯看來是完全可以預見的,“難道我們不知道他們將作何反應?我們當然知道。他們不過是在撒謊罷了。”
俄羅斯國際事務委員會總幹事科爾圖諾夫承認,烏東地區的重建和西方可能加碼的對俄經濟制裁,在可預見的未來都會給俄羅斯經濟帶來不可避免的負擔,但這種影響是俄羅斯可以承受的。他説:“西方未必能做到將俄羅斯完全排除在國際金融體系之外,他們無法拒絕俄羅斯的石油和天然氣。針對一些個人或者企業的制裁會有,但這都在俄羅斯的承受範圍之內。”
分析認為,真正的博弈可能剛剛開始。
英國皇家國際事務研究所研究員馬修·布勒格日前撰文稱,俄羅斯承認烏東地區獨立,表明了遊戲規則的改變,俄羅斯將可以正當、合法地保衞這些地區。沒有人知道俄羅斯可以接受的結局是怎樣的。
俄羅斯政治評論家亞歷山大·鮑諾夫認為,西方在面對俄羅斯真正發動“軍事入侵”時,立場可能是一致的;但面對承認烏東地區獨立這樣的“和平干預”時,西方內部將出現明顯的分歧。他説:“俄羅斯用實際行動證明了‘軍事威懾’外交理念的嚴肅性,甚至不惜承受由此帶來的制裁等嚴重後果。那麼,對於一些歐洲國家來説,出於對俄羅斯外交理念的再認識、對自身能源安全的考量,與俄羅斯的外交接觸將不會變得更少,反而會更多。”
正如俄羅斯外交與國防政策委員會主席團主席費奧多·盧基亞諾夫所言,目前尚不清楚事態進展在多大程度上符合俄羅斯高層的政治預期,但通過《明斯克協議》來解決烏克蘭問題,顯然已經不再是俄羅斯的選擇。不過,借烏克蘭問題來重新塑造歐洲安全體系,對於俄羅斯卻依然是可行的。“我想説,真正的博弈才剛剛開始。”
本報北京2月23日電
中青報·中青網記者 趙祺 來源:中國青年報