新官上任，菅義偉的路在何方？

日本自民黨總裁菅義偉已於9月16日順利成為第99任首相，並組建新內閣。

上任5天，在日本內政和外交方面，菅義偉開始採取措施。針對日本正在暴發的新冠肺炎疫情，菅義偉表示，目前日本政府最優先的課題是防控疫情，應兼顧疫情和經濟，並在二者之中取得平衡。當地時間9月20日晚，菅義偉還將與美國總統特朗普進行電話會談。

作為前安倍內閣的核心人物，菅義偉具備許多優勢，併成功得到黨內多個派系的支持。但是，菅義偉也面臨着一些挑戰，包括疫情防控、舉辦奧運會及與各國外交關係等。

內政

防控疫情是優先課題

新冠肺炎疫情暴發初期，日本採取的防控措施似乎卓有成效。東京、大阪等地確診病例激增後，日本便發佈了“緊急事態宣言”，通過一系列的防疫措施，日本單日新增病例數量逐漸下降。但隨着“緊急事態宣言”的解除，日本疫情開始出現反彈。

據日本時事通訊社9月20日報道，在過去的24小時，日本新增確診病例601例，累計確診病例數量已超7.8萬例，單日新增確診病例仍以數百例的增幅快速增長。

與此同時，日本國會中出現首例確診病例。據日本共同社報道，當地時間9月18日，日本眾議院事務局在一份聲明中表示，自民黨成員、眾議院議員高鳥修一的病毒檢測呈陽性，目前正在醫院接受治療。

日本國會出現首例確診病例。/共同社報道截圖

日本早稻田大學研究醫療經濟學和社會保障論教授野口晴子表示，到了秋冬季節，日本疫情再次大規模暴發的可能性很高。

在這種背景下，菅義偉當選新一任日本首相。當地時間9月16日，菅義偉在首相任命儀式的記者會上表示，“目前，最優先課題是如何應對新冠病毒。兼顧防止疫情擴散和振興經濟是民眾最期望的，我們應盡全力實現，爭取在2021年上半年將新冠疫苗普及至民眾。”

日本新任首相菅義偉和他的內閣成員。/時事通訊社

現任日本厚生勞動大臣田村憲久表示，為防止秋冬季節疫情反彈，中央政府正在與各地政府合作，以增加病毒檢測速度。

不過，北京大學歷史學系教授、中國中日關係史學會會長王新生在接受新京報記者採訪時表示，受經濟下滑的影響，日本目前很難在經濟發展和防控疫情之間找到平衡，菅義偉能否提出有效的防疫措施，仍有待觀察。

全力以赴舉辦奧運會

作為安倍的接任者，菅義偉還面臨着能否於2021年7月如期舉辦奧運會的任務。

據美聯社報道，當地時間9月17日，菅義偉在與國際奧委會主席托馬斯·巴赫通話時明確表示，“將全力以赴於2021年7月舉辦奧運會”。

東京奧運會組織委員會主席森喜朗表示，菅義偉對如期舉行奧運會許下了一個“堅定的承諾”。目前，日本為如期舉辦奧運會任命了2名大臣，分別是日本文部科學大臣萩生田光一和日本奧運大臣橋本聖子。

日本新任首相宣佈支持東京奧運會。/美聯社報道截圖

萩生田光一表示，“我們會通過一切手段使奧運會和殘奧會能夠成功舉辦，這是日本的承諾。雖然會有許多挑戰，但是我將竭盡所能，把眼前的問題一一解決。”

王新生認為，目前，關於舉辦奧運會的時間已無更多商討餘地，最主要的問題在於資金。按中央政府的説法，奧運會原定在東京都舉辦，資金應由東京都提供；東京都政府則認為，奧運會作為一場國際賽事，應由國家出資。

但受新冠肺炎疫情影響，日本正面臨着財政赤字。在這種情況下，菅義偉定會努力爭取成功舉辦奧運會。不過，若想推動奧運會成功舉辦，還面臨着許多問題，包括觀眾如何防疫、如何確保參賽運動員的安全等。儘管菅義偉看起來“幹勁十足”，但若沒有制定出有效的計劃，將很難解決這些問題。

王新生強調，從整體上來看，奧運會能否成功舉辦主要與資金有關。

或將解散眾議院，提前舉行大選

據日本《朝日新聞》報道，目前，菅義偉內閣已獲超六成支持率，民眾支持度甚至比安倍兩次就任時還高。根據民意調查數據，大約65%的民眾支持菅義偉。在日本歷任首相中，菅義偉的支持率排名第三，僅次於2001年上台的小泉純一郎和2009年上台的鳩山由紀夫。

據知情人士透露，菅義偉或將憑藉高支持率，在近期內舉行大選。

時任日本防衞相的河野太郎此前表示，新任首相上台後或將迅速解散眾議院，提前舉行全國大選。據河野太郎預測，日本或將在10月初舉行大選。

自民黨作為執政黨，在國會內部有明顯優勢，為何要提前舉行大選呢？

據日本共同社報道，東京大學政治學教授內山裕表示，通常情況下，初次上台的首相會獲得比上一任首相更高的支持率。但是，由於菅義偉在自民黨內部並未擁有屬於自己的派系，其任職前景仍是個未知數。因此，若菅義偉希望在2021年繼續就任首相，就必須謹慎地確定解散眾議院和舉行大選的時間。

提前舉行大選可能是菅義偉內閣繼續任職的關鍵。/共同社報道截圖

王新生表示，從目前情況來看，自民黨很難在大選中被取代。不過，由於菅義偉的執政效果存在不確定性，如果2021年再舉行選舉，或將影響其支持率，提前舉行大選將有利於菅義偉長期執政。

外交

據日本共同社報道，當地時間9月20日晚，菅義偉將與美國總統特朗普進行電話會談，還打算於10月上旬會見美國國務卿邁克·蓬佩奧。

菅義偉與特朗普將於9月20日進行第一次通話。/共同社報道截圖

據知情人士透露，菅義偉準備在與特朗普的通話中闡述他“以日美同盟為基軸”的外交方針，擬就朝鮮半島局勢等議題與特朗普交換意見。

在菅義偉當選日本首相後，特朗普曾於9月17日在推特上發文祝賀，“恭喜菅義偉首相，你有着一個偉大的故事。我知道你將為日本乃至世界的發展做出巨大貢獻，期待不久之後與你的通話”。

特朗普推特截圖。

對菅義偉的外交政策，王新生表示，菅義偉曾透露會進行“菅式外交”，並不斷摸索着去與各國展開交流。但是，對於菅義偉這個“外交門外漢”來説，這是很難的一件事。

首先，菅義偉缺乏必要的外交經驗。此前，日本媒體記者就是否瞭解外交政策這一問題向菅義偉提問，菅義偉回答稱，“我參與了安倍政府所有的重大外交活動，安倍首相給特朗普總統打電話時，我都在現場”。但王新生指出，在現場並不意味着熟悉外交活動，如果菅義偉在任期內的外交表現並不突出，或將影響他的支持率。

王新生認為，對於剛上台的首相來説，他所擺出來的姿態非常重要。不管是內政還是外交，菅義偉都需要展現出一定的“幹勁”；但至於他推出的舉措是否有利於日本發展，還需要進一步觀察。

新京報記者 錢雅卓

編輯 白爽

來源：新京報