日本亮軍事獠牙 中國被納入“反擊”目標 專家：想借日美同盟擺脱和平憲法束縛

5月24日，美日印澳“四國峯會”落下帷幕後，美國總統拜登結束4天的亞洲之行，啓程返回華盛頓。當日晚，外交部亞洲司司長劉勁松緊急約見日本駐華使館首席公使志水史雄，就日方在日美領導人會談、日美聯合聲明及日美印澳“四邊機制”峯會涉華消極、錯誤言行提出嚴正交涉，表達強烈不滿和嚴重關切。

中國外交部亞洲司司長緊急約見日本駐華使館首席公使

在5月23日，日本首相岸田文雄同拜登舉行會談，雙方強調要強化“日美同盟”以“應對中國”，岸田文雄在會談中向拜登表明決心，稱要加強日本所謂的“防衞力”，“不排除任何選項”包括“反擊能力”。

據央視國防軍事頻道22日報道，近日，日本自衞隊統合幕僚長山崎幸二參加了北約軍事委員會參謀長級的會議，引發了國際輿論的一片譁然。而鼓譟“中國威脅”，也為實現日方軍事上的自我鬆綁在找藉口。據悉這是日本統幕長首次出席該會議，日本政府希望就亞太安全環境與北約達成共識。

此外，日本自民黨安全保障調查會就針對日本政府修改外交和安全政策長期方針《國家安全保障戰略》等三份文件的建議草案中提出，日本應具備反擊能力，以打擊對手基地和具有“指揮控制功能”的目標。草案中，日方計劃把中國上調為“重大威脅”，把俄羅斯上調為“現實性威脅”。

對此，中國人民大學國際關係學院教授王義桅向紅星新聞記者表示，日本決策層在防務政策上的修訂，一方面意在強化日美同盟，而日本也想借此擺脱戰後體系的束縛，尤其是和平憲法的束縛。從而加快推動東京突破外交和安全方面一系列的限制，努力擴大本國在軍事、政治等方面的影響力。

挑戰和平憲法

欲提高防衞費用、更名“專守防衞”原則

據參考消息網報道，去年12月，日本自民黨開始正式啓動修訂《國家安全保障戰略》《防衞計劃大綱》《中期防衞力整備計劃》3大戰略性文件的討論程序，該些文件構成了日本外交和安全保障政策的基礎。日本政府將基於自民黨的建議提案推進全面討論，預計在今年年底之前完成修訂工作。

今年4月，日本自民黨召開安全保障調查會會議，討論了有關修改日本《國家安全保障戰略》等事宜。據環球網報道，就將擁有“對敵基地攻擊能力”寫入《國家安全保障戰略》一事，所有參會人員達成一致意見。此外，還有提議稱，將“對敵基地攻擊能力”改稱為“對敵基地反擊能力”，將日本“專守防衞”安全政策原則更名為“積極防衞”。

據環球網報道，“對敵基地攻擊能力”是日本自民黨及政府以應對周邊威脅為假想背景提出，即如果發現對手準備針對日本進行導彈攻擊，日本應先發制人摧毀敵基地。日本首相岸田文雄上台後已多次表態稱將在2022年內修改《國家安全保障戰略》，寫入發展“對敵基地攻擊能力”。但批評人士指出，這一措施有違日本的和平憲法，其中第九條規定，日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。

4月21日，日本自民黨安全保障調查會就修改三大戰略性文件草擬提案。4月27日，日本前防衞大臣、自民黨安保調查會會長小野寺五典向日本首相岸田文雄提交了關於三大戰略性文件修訂的建議書。提交的草擬建議有：把阻止對方疆域內導彈發射的“對敵基地攻擊能力”名稱更改為“反擊能力”；日本政府應該擁有該能力；擬把“指揮控制功能”的機構（防務專家表示，這可能涵蓋對方的軍事決策機構）列入攻擊目標；將日本防衞費由目前佔據國內生產總值（GDP）約1%提升到2%以上等。

蠢蠢欲動

日防衞策略恐遇轉折點

5月11日，日本眾議院外委會就自民黨的建議書舉行會議。據環球網報道，日本議員谷田惠二援引2017年9月日本防衞省陸上自衞隊幕僚監部內部會議使用的文件稱，該文件中包含中國軍方組織結構圖，列有中央軍事委員會和五大戰區司令部等關鍵指揮機構，自民黨提出的外交安全政策建議並未將上述機構排除在打擊目標範圍之外。谷田惠二對此提問，擬議中的“反擊能力”目標是否包括中國中央軍委和五個戰區司令部？他還問道，“這不會導致與中國的全面戰爭嗎？”

據報道，日本防衞副大臣鬼木誠並未直接回答該問題，只是表示：“如果（日本政府）認為沒有其他手段（保衞日本），攻擊導彈基地在憲法規定的自衞範圍內。”日本外相林芳正在會上發表講話稱，日本政府考慮落實“反擊能力”，“不排除任何可能的選擇，為保護人民生命做好充分準備。”

據報道，自民黨一直希望發展“反擊能力”來威懾日本的外部威脅。而批評人士認為，這樣的措施將意味着日本轉變完全以自衞為導向的安全政策。此前有分析指出，今年三大戰略性文件的修訂很有可能會成為日本防衞策略的轉折點。

軍事專家宋忠平向對《環球時報》分析稱，當前日本已向攻防兼備邁進，日本彈道導彈和巡航導彈技術都很成熟。他表示，“問題關鍵不在於日本有沒有能力打擊敵方指揮系統，而在於打擊之後的後果，日本是否能承受得住報復以及相應代價。”

騷動背後

美國的“印太戰略”為日本鬆綁

“現在看得出來，日本實際上是藉助美國來擺脱戰後體系的束縛，擺脱和平憲法的束縛。”中國人民大學國際關係學院教授王義桅向紅星新聞説道。他表示，在日美同盟強化的背景下，日本看到了“機會”，想趁機擺脱和平憲法的束縛，推進這些軍事進攻性戰略發展計劃。

王義桅分析稱，日本近些年來更積極地活躍於多邊組織、參與到各種事務的討論中，如美國提出的“印太戰略”、美日印澳四國構建的“四國安全對話”機制等。如今還在國內積極推進安保相關文件修改，可以看出日本想要進一步強化日美同盟，同時也在努力擴大本國在軍事、外交、政治等方面的影響力。

5月23日，民眾在日本東京街頭舉行抗議集會

日本政府將會如何處理這些建議提案？王義桅表示，日本國內有很多反對的聲音，但日本政府可能還是會逐步地落實自民黨給出的一系列建議。日本首相岸田文雄在收到建議書時曾表示，“將在切實理解自民黨想法的基礎上推進討論。”他還強調了今後與公明黨協商的重要性。

王義桅認為，日本二戰後一直奉行的“專守防衞”政策是因為其是二戰戰敗國，最近開始向“積極防衞”轉型，是因為美國的全球戰略變化，其利用“美日同盟”也逐漸讓日本在政治和軍事上全球化。一方面，這是服從於美國的戰略需要；另一方面，日本早就想走出去。無論是阿富汗，甚至是非洲，現在的印太地區，日本都一直在試圖衝破二戰的禁錮。

俄烏衝突爆發後，德國在軍事方面幾乎增加1000億歐元的軍備，這是美國希望其制約俄羅斯；而美國在這次拜登訪日期間，給日本“解鎖”，其用心則是司馬昭之心，昭然若揭。

據環球網報道，早在日本前首相安倍晉三執政時期，日本政府就曾高調宣稱要探討是否允許擁有“對敵基地攻擊能力”，並企圖修改《國家安全保障戰略》，而岸田文雄將此提上議程。

中國外交部曾強調，由於歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受國際社會和亞洲鄰國關注。日本一些人長期渲染炒作所謂外部威脅，藉此謀求自我鬆綁，搞軍事安全政策突破。司馬昭之心路人皆知。我們敦促日方認真汲取歷史教訓，誠實履行“專守防衞”承諾，以實際行動繼續走和平發展道路。

紅星新聞記者 丁文

編輯 郭宇

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