我們的十年｜户籍民警範偉員：從落户有限制到“零門檻”應落盡落

記者 張國桐 荊新年 徐寧

深褐色的外皮，金閃閃的大字，這是户口簿帶給人們的第一印象。別看户口簿不大，但它事關民生。在過去十年裏，户籍政策發生了翻天覆地的喜人變化。

作為濟南市公安局人口管理支隊三大隊大隊長，範偉員深知户籍工作責任重大，反映着一個家庭在一個城市的落地生根。

他已經幹了18年户籍工作。在這18年裏，範偉員可以説是人口管理政策和服務變化的踐行者。尤其是近十年來，他見證了無數羣眾享受到濟南人口管理政策和服務的優化完善，體會到實實在在的喜悦感和幸福感。以下是他的親身經歷。

從有限制到應落盡落

2004年從部隊轉業後，我就來到了濟南市公安局從事户籍管理工作。從那時起，我就意識到，人口管理工作與百姓的日常生活息息相關。往小裏説，一張身份證代表着一個人的身份，往大里説，一本户口簿關乎着一個家庭未來的發展。因此，我們人口管理方面的所有民輔警都養成了細緻且與時俱進的習慣。

可能在很多人眼中，人口管理工作比較簡單，無非是辦理多少張身份證，製作多少本户口簿，但在我眼裏，人口管理工作必須要精益求精，因為一條信息乃至一個字出現問題，就會給一位公民或是一個家庭帶來影響，所以我們人口管理工作者必須要認真、細緻。

而與時俱進實際上是我們人口管理工作者要無時無刻地去掌握人口管理方面的工作和政策。就拿户籍來説，十年前，濟南市的落户方式大致有九種，分別是經商納税落户、工作調動落户、引進人才落户、復員轉業落户、隨軍家屬落户、“三投靠”落户（父母投靠子女、子女投靠父母、夫妻投靠）以及購房落户。按當時的落户要求，在九種落户方式中，人才落户需要落户者滿足本科以上學歷，而購房落户則是要求落户者需全額購買100平方米以上的商品房才可落户濟南。

然而，隨着社會的發展，濟南的户籍政策發生了翻天覆地的變化。

在落户種類上，通過不斷地優化完善，由原來的九種落户方式變為了現在的六種，這六種分別為人才落户、居住落户、大學生落户、就業落户、投靠落户以及其他落户。而在落户條件上，六種落户方式均進行了“升級”。

現在的人才落户，落户者只需滿足中專以上學歷即可落户濟南，而作為“升級版購房落户”的居住落户，不僅解除了平方數和購房方式的限制，落户者還可以租房的形式達成落户濟南的心願。

此外，在投靠落户方面，濟南也由原來的“三投靠”升級為近親屬投靠。值得一提的是，如果落户者均不滿足人才、居住、就業、投靠以及大學生這五種落户方式，濟南還推出了其他落户來進行“兜底”。

在我的印象裏，有這麼一名外地小夥，在多年前他就想落户濟南，但由於自身條件受限制一直未能達成落户濟南的心願，但自從2020年6月濟南放開落户限制後，他通過其他落户方式順利將他的户口落在我們派出所的集體户口上。我很清楚地記得，當時我們的民警將嶄新的户口簿交給這名小夥的時候，他的眼圈紅了。

十年前，我見過由於自身條件受限而無法落户濟南的百姓，因為未能如願落户，非常傷心。十年後的今天，我見得最多的是，百姓成為濟南人的那一刻臉上露出的笑容。現在濟南的落户政策可以用一句話來概括：在濟南居住就業且有意願落户濟南的應落盡落。

全省通辦，“不見面”辦理打破地域限制

十年來，濟南人口管理工作不僅僅只有户籍政策進行了優化完善，還在工作服務上下足了“功夫”。

我記得，原來辦理户籍業務時，根據相關程序，外省市的百姓需要先提供材料，我們審核完畢後開具準遷證。在拿到準遷證後，百姓必須要回原籍辦理轉遷業務，之後再回到濟南辦理户籍業務，如此一來，辦理一個户口百姓至少要跑兩次腿。但現在通過服務的優化完善，百姓只要經網上辦理就可完成“不見面”的户籍業務。

不僅如此，在新生兒落户方面，根據山東省公安廳的工作部署，山東實行了五項户籍業務和一項户籍證明的全省通辦，其中就包括了新生兒落户。就在今年，我曾接到了一名趙先生打來的電話。通過溝通我瞭解到，趙先生是濟南户口，但他一直在外市打工，並且他的孩子也是在打工地出生的，當時他希望儘快給孩子落户，考慮到地域和跑腿的問題，趙先生就與我們取得了聯繫。

之後，根據趙先生自身的情況，我們告知趙先生，在當地派出所提出新生兒落户申請，我們審核通過後，就可成功給孩子落户。最終，趙先生就是按照這種方式成功讓自己的孩子擁有了濟南户口。

百姓露出笑容的那一刻，值了

當然隨着人口管理工作的完善與優化，我們的日常工作也隨之發生了變化，這種變化就是工作量加大，順理成章，包括我在內的很多民警對家庭的付出少了。

然而，在這種情況下，我們得到是家人更多的支持和理解。不僅如此，當百姓向我們説出那句“謝謝”，又或是百姓露出幸福笑容的那一刻，我們覺得一些的付出都是值得的，對於我個人而言，這就是我最高的目標和最大的理想。

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