執筆/胡一刀&鳴鴻刀
受到中國乃至國際輿論高度關注的達蘇水電站恐襲事件，終於有了階段性的調查進展。
8月12日晚11點52分，中國外交部網站發佈了一條重要消息，外交部發言人華春瑩就巴基斯坦政府公佈達蘇恐襲事件調查進展答記者問。
從目前公佈的調查結果來看，已經明確了對中國人實施恐襲的人是誰，是什麼組織。
令人意外的是，實施襲擊者背後的恐怖組織網絡，竟然還有印度和阿富汗情報組織支持。尤其是印度情報組織，在這一事件中扮演着什麼角色？
與此同時，巴基斯坦方面表示，將繼續深挖背後這些支持勢力，並提防他們再次製造事端。當然還有一點已經明確，巴方承諾會繼續捉拿那些目前隱匿在阿富汗的肇事者，中巴將聯手嚴懲真兇。
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8月12日，巴基斯坦政府召開新聞發佈會，公佈巴方對達蘇恐襲案調查的最新進展。
巴方稱，該案在阿富汗策劃，由“巴塔”斯瓦特分支具體實施；襲擊者在阿富汗受訓，其使用的車輛系從阿富汗購入；部分嫌疑人已在巴被捕，其餘人員現在阿富汗境內；襲擊者所屬恐怖網絡得到印度、阿富汗情報部門支持。
有記者向中國外交部發言人華春瑩提問，中方對此有何評論？
華春瑩表示，中方高度關注巴方對有關恐襲事件調查工作在較短時間內取得重大進展，對巴方所作積極努力表示讚賞。目前，巴方進一步調查仍在進行之中。雙方將按照兩國領導人達成的重要共識，查明所有事實真相，在此基礎上追究和嚴懲肇事真兇。
同時，雙方將繼續升級和強化安保合作機制，確保中方在巴項目、人員和機構安全。
從這段文字，我們可以得出幾個重要信息：
第一，實施自殺式恐怖襲擊的是“巴基斯坦塔利班”（TTP）的斯瓦特分支；第二，這些人員主要是在阿富汗訓練的，然後潛入巴基斯坦進行襲擊，部分嫌疑人已經被抓獲；第三，印度和阿富汗情報部門支持了襲擊者所屬恐怖網絡；第四，事件的進一步調查還在進行，中巴將繼續聯手追兇。
回顧這一恐襲事件，達蘇水電站通勤班車於當地時間7月14日上午發生爆炸，造成至少13人死亡，其中包括9名中國人，另有28名中國人受傷。這起爆炸案是中國公民在巴基斯坦所遇到的最大傷亡事件。
巴基斯坦政府最初一度表示，事故是因機械故障導致氣體泄漏，從而引發班車爆炸。但後來又表示，通過檢查發現了爆炸物。之後就定性為恐怖主義襲擊事件。中國派遣了一支15人組成的專家小組，在巴基斯坦同僚的陪伴下於7月17日前往現場勘察。
在定性為恐襲事件後，中巴雙方以最強烈的言辭譴責了這次襲擊。而且，此事件還受到了聯合國安理會的高度關注。巴基斯坦方面按照最初承諾，對事件進行了徹底調查，並向中方通報調查結果。
巴基斯坦媒體報道中稱，巴基斯坦外長庫雷希披露，具體支持襲擊者所屬恐怖網絡的，是印度情報組織“印度調查分析局（RAW）”和阿富汗國家安全局（NDS）。而“巴塔”斯瓦特分支，是在敵對情報機構的命令下實施了這次恐怖襲擊。
巴基斯坦的《論壇快報》（Express Tribune）透露了這起恐襲事件的一些細節。例如，巴基斯坦政府調查了相關36個監控攝像的視頻，調查範圍巨大。巴反恐部門代表伊克巴爾表示，在犯罪現場發現屬於自殺式炸彈襲擊者的一隻拇指與肢體。
伊克巴爾稱，這次襲擊牽涉14個不同角色，由一名叫塔裏克（Tariq）的人領導，是屬於“巴塔”的成員。目前巴基斯坦共拘捕3名疑犯。
伊克巴爾透露，塔裏克與另一疑犯穆阿維耶（Muawiya）是在阿富汗受到印度調查分析局與阿富汗方面的訓練。而自殺式炸彈襲擊者名叫謝赫（Khalid aka Sheikh），是一名阿富汗公民。
襲擊者將一輛裝有爆炸物的汽車撞向通勤班車。“在這起爆炸中，兇手使用了大約100到120公斤的高爆藥。”伊克巴爾補充説。
而且，伊克巴爾強調，透過視頻錄像、手機數據分析、針對當地協助者的調查以及對爆炸中所用汽車的鑑定都表明，在阿富汗的TTP策劃了這次襲擊，且RAW和NDS的高級官員都在阿富汗指揮着這場行動。
不過，路透社記者稱，已收到“巴塔”方面的信息，稱他們並沒有參與這起事件。
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印度和阿富汗國家情報機構在這起恐襲事件中被點名，出乎很多人的預料。
巴基斯坦方面説，印度情報機構還做出了哪些惡劣的舉動，還需要進一步調查。路透社8月13日報道稱，一位印度政府官員否認了巴方這項指控，並稱巴基斯坦過去曾多次提出類似指控。
另一方面，路透社稱無法立即聯繫到阿富汗外交部對此事進行進行評論。
人大重陽金融研究院高級研究員周戎告訴“補壹刀”，印度調查分析局曾經在尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉和阿富汗等南亞廣泛地區活動，例如從事破壞、暗殺和資助反叛力量等不光彩的活動。
可以説，這個印度國家情報機構的口碑與美國的中央情報局（CIA）一樣差。而且，印度調查分析局有時候的秘密活動繞過了政府和國會，有時使得政府很難堪和尷尬。它是印度政府主要的對外情報蒐集單位，相當於印度內政部情報局，或者是類似於巴基斯坦三軍情報局。
調查分析局直接隸屬於印度總理，印度陸軍參謀長和印度內政部情報局也參與主管，調查分析局的上級單位是印度內閣秘書處，該情報局局長有權直接向印度總理彙報，專職處理與國際情報相關的戰略性工作。
根據周戎介紹，該情報機構於1968年9月21日正式成立的，目前其中心部門在印度內閣秘書處大廈的邊廂辦公。該機構的特殊之處在於，它無需接受印度國會監督，同時兼有印度聯合情報委員會成員的資格。更多向內閣秘書長彙報，但必須向印度國家安全顧問寫每日簡報。
從內部結構看，印度調查分析局是整個南亞地區最大的情報機構，甚至在某些方面亦是世界上最大的情報機構之一，它的職責甚至涉及印度核設施的安全。自成立以來， 一直成為印度政府對外戰略和對外政策主要助手 ，但在1977年到1990年這段時間作用在下降。2000年之後其作用有所回升。
目前在印度國內還有一種説法，就是印度調查分析局的工作政治化，專業性工作帶有很強的官場作風。許多分析局官員更多是看印度總理的臉色和意願行事。總理府那邊政治風向是什麼，他們就做什麼。
那麼，該情報局的基本目標是什麼呢？
監視印度周邊國家的政治、軍事、經濟、科技的發展，特別重視與印度國家安全利益和對外戰略關係較大的國家，蒐集相關情報；影響國際輿論和外國政府的工作；負責旨在於捍衞印度國家利益的秘密情報行動和反恐行動；凡是對印度構成威脅的行動該情報局都參與實施打擊行動，特別重視清除那些對印度國家安全（包括國內外）構成威脅的反對勢力。
該組織架構嚴密，一般不為外人所知。該局隸屬於總理，下設聯合秘書（JOINT SECRATRY），特別行動辦公室，負責安全事務的主任。在機構中，專設一個巴基斯坦事務處，負責南亞和中國事務處，中東和非洲事務處，其他國家事務處，電子技術和國內安全事務處等相關機構。
上海外國語大學絲路戰略研究所特聘學術顧問王南對“補壹刀”表示，印度調查分析局是類似美國中央情報局（CIA）和蘇聯克格勃（KGB）的機構。是印度實力最強、規模最大的情報機構，同時肩負策反、顛覆和一定的反間諜任務。
它主要是通過諜報和偵察等手段執行對外情報任務，蒐集整理對方的政治、軍事、經濟、宗教等情報。該局針對周邊鄰國的邊境情報工作和緝捕工作，在印度整個對外情報體制中佔較大比重。
蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪透露，印度調查分析局不僅從事情報蒐集、研判，還扶植了許多反“敵對國家”的極端、恐怖、分裂勢力等，策劃和支持了許多針對其他國家的破壞活動，可以説其秉持的原則就是“敵人的敵人就是朋友”，手段也是無所不用其極。
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關於巴方所説，印度和阿富汗情報組織捲入到這次恐襲事件中，“補壹刀”詢問了多位南亞問題專家的看法。
王南告訴“補壹刀”，眾所周知，雖然中巴經濟走廊和“一帶一路”倡議在國際社會廣受歡迎，並且得到了許多國家的積極回應，表示要參與其中，但也有極少數國家對此不予認同，或是持反對態度。
其中，印度曾公開反對中巴經濟走廊和“一帶一路”倡議。巴基斯坦方面甚至認為，印度一直在蓄意破壞中巴經濟走廊。巴方還稱已掌握不少這方面的證據。
2020年11月14日，巴基斯坦外長庫雷希與軍方發言人伊夫蒂哈爾在新聞發佈會上表示，根據巴情報部門截獲的消息，印度情報人員已經在巴南部的俾路支省，組織約700人的武裝力量，並計劃對整個“中巴經濟走廊”發動襲擊。巴軍方發言人伊夫蒂哈爾稱，"印度方面為這支武裝力量，總計撥款約6000萬美元。”
所以，不排除達蘇襲擊案作案元兇是外部勢力的可能。巴基斯坦也聲稱，曾在巴境內抓獲過印度調分析局的特務。他的任務是破壞中巴經濟走廊。
而阿富汗國家安全局是阿富汗政府的情報機構，其成員大多數受過美國國土安全部和北約的訓練。
王南認為，印度與阿富汗政府之間關係良好，印度與巴基斯坦互為宿敵，也不承認阿富汗塔利班。阿富汗政府對巴基斯坦多有不滿，更與阿富汗塔利班互為對手。所以，印度調查分析局與阿富汗國家安全局之間存在着合作關係，完全是有可能的。
不過，一位不願透露姓名的專家認為，這兩個機構要合作對中國人進行嚴重的自殺式恐襲，從現有經驗來判斷，其可能性似乎很小。即便印度調查分析局想這麼做，阿富汗國家安全局也未必會同意，畢竟阿富汗政府與中國也有良好的關係。
朱永彪則告訴“補壹刀”，印巴衝突由來已久，阿富汗和巴基斯坦的矛盾也幾乎不可調和，這是近年來印阿關係密切並共同針對巴基斯坦的重要背景。
2001年之後，印度有意加大了對阿富汗的各種投入，尤其是加尼執政後，印阿關係日趨緊密，印度與加尼和阿卜杜拉等各方勢力均保持着密切聯繫，同時一直反對塔利班。所以，近年印度和阿富汗的合作非常深入，印度對阿富汗情報與安全機構的滲透也非常嚴重，所以雙方合作針對巴基斯坦和中巴合作進行破壞，也不令人感到意外。
在之前，在阿富汗發生的涉華安全事件，背後也被懷疑有印度背景。
朱永彪認為，當然，由於印巴、巴阿關係的特殊性，在沒有確鑿的證據之前，也應對襲擊事件中的印度、阿富汗因素持謹慎態度，正如中國外交部發言人所言“中方堅決反對任何勢力利用恐怖主義謀取地緣私利”。
周戎則認為，就達蘇恐襲事件而言，雖然有關國家已指稱阿富汗情報機構參與，但目前尚無法確定該機構是否參與到這起恐襲事件之中，參與程度有多深，如何參與。
阿富汗伊斯蘭共和國一直與中國保持全面戰略伙伴關係，阿富汗政府以往從未做過傷害中國利益事情，還曾把一些東突分子引渡中國。因此阿富汗情報機構沒有理由蹚反華渾水，阿情報機構是否參與到達蘇恐襲事件中，還需要一段時間來觀察和足夠的證據，不宜草率下結論。
至於印度情報機構，周戎認為，那就另當別論了。印度不太可能公開和直接支持“巴塔”。過去印度政府與阿富汗塔利班之間勢如水火。印度對境內的伊斯蘭極端主義持續堅決打擊，很難見到印度與伊斯蘭極端主義組織之間有什麼勾連，原因之一是克什米爾地區活躍的武裝分子都有伊斯蘭極端主義特徵。
當然印度情報機關是否為了自己反華的目的製造某種“意外”，也不得而知。中國輿論界也是首次聽説印度在支持“巴塔”分支機構。以往印度支持巴基斯坦境內的“俾路支解放軍”和“俾路支解放陣線”，這是有充分的事實依據甚至鐵證的。
當然，我們尊重巴基斯坦政府、軍隊和情報機關方面在調查這起嚴重恐怖襲擊事件上付出的努力，並期待繼續認真細緻地追根溯源。
從2015年以來，巴基斯坦軍方和政府就一再聲稱，印度調查分析局一直在利用其駐外機構網絡，對“巴塔”提供資助和培訓。巴基斯坦認為，“巴塔”出現伊始，印度和阿富汗的情報部門就迅速“盯上了它”並着手對該組織的關鍵人員進行滲透和拉攏。
巴基斯坦《黎明報》此前的一篇文章説，阿富汗情報機構國家安全總局曾公開承認參與“巴塔”運作。早在2012年，北約領導下的阿富汗國際安全援助部隊顧問表示，阿軍方“允許‘巴塔’在其境內展開行動”。
2017年，現任阿富汗民族和解委員會主席、時任阿富汗首席執行官（相當於總理）阿卜杜拉也説過，“巴塔”在阿富汗有“立足之地”，但堅決否認政府向其提供支持。
不過，2015年的《巴基斯坦日報》曾援引阿富汗國家安全總局負責人卡利德在社交媒體上發佈的一條推文説，“巴塔”對巴基斯坦的巴達貝爾軍事基地發動了“針鋒相對的襲擊”，強調了其領導的國家安全總局對“巴塔”的支持。
2014年12月16日，“巴塔”對位於巴基斯坦西北部城市白沙瓦的陸軍公立學校發動了恐怖襲擊，造成包括校工和兒童在內的149人死亡（其中132人是兒童），舉世震驚。巴基斯坦方面認為，肇事者是由1名車臣人、3名阿拉伯人和2名阿富汗人組成的“巴塔”分子，策劃者是該組織骨幹成員奧馬爾·克拉薩尼，幕後“金主”就是印度調查分析局。
剛剛卸任中巴經濟走廊管理局主席的阿西姆·巴傑瓦當時還是巴基斯坦三軍公共關係局的局長，他在2015年2月的簡報會上表示，“印度正在資助在俾路支省等地活動的‘巴塔’”，“除非外部勢力為他們提供資金，否則無法進行如此大規模的行動”。
除印度調查分析局外，巴基斯坦當時的表態與這次達蘇水電站恐襲調查初步結論如出一轍，指責阿富汗國家安全總局也參與了白沙瓦恐襲。
2017年，“巴塔”前發言人伊赫薩努拉·伊赫桑向巴基斯坦當局無條件投降後，其在認罪懺悔視頻中承認，印度調查分析局和阿富汗的國家安全總局為“巴塔”的活動提供了資金支持。他還披露説，從“巴塔”分離出另一恐怖組織頭目還曾在受傷後前往印度接受治療。
但印度和阿富汗當時均否認了上述指控。阿富汗的一名高級安全官員在接受路透社採訪時甚至直言稱，“這是巴基斯坦的陰謀，它一直把自己塑造成恐怖主義的受害者，而事實上它資助和支持了針對阿富汗和印度的恐怖活動”。
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雖然達蘇恐襲事件有了初步結果，但是我們必須高度警惕和防止恐怖分子對其他中巴合作項目展開攻擊。
據巴基斯坦記者瓦賈哈特·卡茲米（Wajahat Kazmi）在社交媒體上稱，最初“巴塔”斯瓦特分支計劃的襲擊目標，是迪阿莫-巴沙大壩，而不是達蘇水電站。
與達蘇大壩相同，迪阿莫-巴沙大壩同樣是位於印度河上游支流的一座水電大壩。2020年5月13日，中國電建集團—巴基斯坦邊境工程局（FWO）聯營體簽署了巴沙項目大壩標施工總承包合同。合同金額接近200億元人民幣。
此外，在12日的發佈會上，巴外長庫雷希透露，巴方的進一步調查還在進行中，目的是找到所有參與這次襲擊的人。巴基斯坦將繼續捉拿達蘇恐襲事件剩下的肇事者，包括那些逃往阿富汗的涉案者。巴基斯坦已經向阿富汗政府提出一項法律互助請求。
巴基斯坦的政府重申其強烈承諾，將逮捕所有應該對這一令人髮指罪行負責的人，並將他們繩之以法。“我們不會允許任何敵對勢力，破壞中巴鋼鐵一般的友誼”。
那麼，未來追兇的成功率能有多高？
王南告訴“補壹刀”，巴方説部分涉案者藏匿在阿富汗，表示將繼續追兇。這會有較大的難度，首先，這是阿富汗的管轄範圍而不是巴方。其次，目前阿富汗局勢不僅非常複雜，而且變化太快。巴方即便有這心，也可能無此力。
朱永彪認為，巴基斯坦與阿富汗政府的關係目前已經惡化到了很嚴重的地步，隨着塔利班在阿富汗的攻勢越來越盛，雙方的相互指責和攻擊已達到一個新頂點。
而且，對於7月16日阿富汗駐巴基斯坦大使女兒在巴基斯坦被綁架且遭到虐待一事，阿富汗也還在尋求巴基斯坦的“説法”。再考慮到目前阿富汗複雜的國內政治和安全形勢，阿富汗方面接受巴基斯坦指責的可能性為零，也不會配合巴基斯坦緝兇。
周戎對“補壹刀”説，至於繼續追兇，即一些涉案者隱匿在阿富汗，“我個人認為巴基斯坦軍方與阿塔、阿政府都保持正常關係，若巴方的説法證據充分，可以通過阿政府和阿塔這兩個方向尋覓其它嫌犯，將他們緝拿歸案，將此案辦成鐵案，經得住歷史考驗。”
（圖片均來自網絡）