菲律賓當選總統小馬科斯“親中”未必“反美”

　　5月9日，菲律賓總統候選人小費迪南德·馬科斯在菲律賓北伊羅戈省的一處投票站參加投票。計票結果顯示，小馬科斯和他的搭檔、現總統杜特爾特的長女莎拉大選獲勝。新華社發

　　6年前，小費迪南德·馬科斯在副總統競選中以26萬票的微弱差距輸給了萊妮·羅布雷多，他頗不服氣；6年後的今年5月9日，在菲律賓全國和地方選舉中，小馬科斯以3050萬票對1454萬票的絕對優勢擊敗老對手羅布雷多，在總統競選中大獲全勝。

　　許多媒體給小馬科斯貼上了“獨裁者之子”的標籤。在被幾大家族勢力壟斷的菲律賓政壇，揹負這樣的“標籤”前行，對小馬科斯而言是財富還是負擔？多年來，他如何從“被流放者”位置攀上權力巔峯？他上任後的菲美、菲中關係走向如何？

　　從“流亡太子”到登上總統寶座

　　在成長過程中，小馬科斯一直不是“別人家的孩子”。老馬科斯擔心兒子缺乏未來從政所需的品質，曾在日記中憂心忡忡地寫道：“我們最擔心的是邦邦（小馬科斯的小名），他太無憂無慮、太懶散了。”多年後，菲律賓現總統杜特爾特也在一次公開講話中稱，小馬科斯是個“軟弱的領導者”，一個“嬌生慣養的孩子”。

　　小馬科斯1957年生於菲律賓，曾在英國牛津大學學習政治、哲學和經濟學。根據牛津大學的説法，他沒有取得學位，只取得了社會學科領域的“特別文憑”。1980年，23歲的小馬科斯回到家鄉，先後擔任北伊羅戈省副省長和省長。三年後菲律賓爆發“人民力量革命”，馬科斯一家乘坐直升機從菲律賓逃往美國夏威夷。

　　1989年，老馬科斯死於流放中，時任菲總統阿基諾三世允許馬科斯一家回國，小馬科斯回到家鄉北伊羅戈，開始了漫長的重返權力之路。1992年，他當選北伊羅戈選區眾議院代表，此後他的身份在省長和眾議員之間輪流切換。2010年，他當選參議員，開始涉足國家政治。2016年參加副總統競選，但敗給了萊妮·羅布雷多。在2022年的總統選舉中，他再次與羅布雷多狹路相逢，最終以壓倒性優勢獲勝。

　　小馬科斯這次為何能反敗為勝？暨南大學國際關係學院、華僑華人研究院副院長代帆副教授接受中青報·中青網記者採訪時表示，推動小馬科斯獲勝的因素是多方面的，最重要的是地方政治家族和政治勢力的支持。在此次大選中，小馬科斯得到了不少地方政治勢力和地方豪強的支持，如北部阿羅約家族、宿霧加西亞家族等。與杜特爾特女兒莎拉的合作，更為小馬科斯增益不少——二者一南一北、相得益彰，實現了選票疊加。

　　《華盛頓郵報》5月初對一項民意調查進行的分析顯示，小馬科斯的最堅定支持者來自他的家鄉北伊羅戈，81%的當地民眾表示會把選票投給他；76%的杜特爾特支持者也表示會把票投給他。

　　代帆指出，儘管老馬科斯當年的鐵腕統治陰影猶存，但對多數菲律賓人而言，那段歷史已經過於遙遠模糊，只有馬科斯家族的大名依然流傳。小馬科斯通過對家族故事的美化，在選民中創造了一種“迷思”，獲得了菲民眾的認可。這或許正是不同年齡段民眾對小馬科斯態度呈現出兩極分化的原因。根據上述民調，65歲以上選民對小馬科斯的支持率最低，45歲以下選民對他的支持率則達59%，並集中在35歲以下年齡段——老馬科斯執政期間這些人尚未出生。

　　許多年輕人表示，他們對小馬科斯的瞭解和好感都來自社交平台。為爭取年輕選民，小馬科斯在各主流社交平台都開設了個人賬户，營造深受年輕人喜愛的網絡形象，吸引了530萬“臉書”粉絲、200萬“油管”粉絲和120多萬Tiktok粉絲。批評者則指責説，他利用社交網絡把其父在位的20年美化為菲律賓“和平與繁榮”發展的黃金時代，同時粉飾其“侵犯人權”和“貪污國庫”的行為。

　　對菲律賓年輕人而言，用馬科斯家族的“黑歷史”攻擊小馬科斯，效果或許適得其反。小馬科斯提出“團結起來、再次崛起”的競選口號，承諾將帶領菲律賓重返“昔日輝煌”，並提高就業、降低生活成本等。儘管這樣的競選綱領缺乏實質內容，卻深得菲律賓年輕人的歡心。在1986年推翻老馬科斯統治的那場運動中，人們高呼要根除貧困、根治腐敗、實現社會繁榮，但老馬科斯之後的幾任總統都沒能實現這些目標。因此，對現實失望的年輕人將希望重新寄託在小馬科斯身上。

　　就連“不善言辭”這一點，在這次選舉中似乎也成了小馬科斯的優點。他汲取6年前副總統選舉落敗的教訓，拒絕了會讓他在公眾面前“露怯”的大部分辯論和訪談，一心通過社交網絡進行宣傳。“他從來沒有在競選和集會中嘲笑、攻擊或誹謗過任何人。”20歲的選民雷納·阿斯庫內説，“一個偉大領導人不需要通過散佈仇恨言論來施加影響力。”

　　振興菲律賓經濟離不開對華合作

　　競選期間，多位菲總統候選人曾爭相展現對華強硬姿態。菲律賓前“拳王”帕奎奧公開抨擊杜特爾特的親華政策，指責其在南海問題上“太軟弱”；參議員潘菲諾·拉克森在南中國海中業島上豎起菲律賓國旗，以宣示“主權”；羅布雷多曾表示將依靠“友邦”的數量優勢幫助菲律賓執行所謂2016年“南海仲裁裁決”。

　　與其他總統候選人相比，小馬科斯的對華態度更為友好。代帆對中青報·中青網表示，在南海問題上，小馬科斯多次主張“南海問題不是菲中關係的全部”，更不能把所謂“南海仲裁”結果作為開展對話的前提條件。在今年初的一次電視採訪中小馬科斯表示，所謂“南海仲裁裁決”是沒有意義的，因為“如果只有一方參與，仲裁就不是仲裁了”。他還説，如果南海問題局勢升級，菲方將不會向美國求助，而將訴諸多邊形式和外交手段，並堅持繼續與中國進行雙邊會談。

　　國內經濟方面，馬科斯多次表明將延續杜特爾特總統的“大建特建”計劃，並間接透露菲律賓國家基建離不開中國，“非常願意同中國發展經貿往來”。“大建特建”是杜特爾特任期內最重要的政治遺產之一，被稱為“菲律賓史上最大膽、最雄心勃勃的基建計劃”，該計劃中的20多個項目已經或正在與“一帶一路”項目對接。

　　馬科斯家族與中國的交往可謂源遠流長。正是在老馬科斯在任期間的1975年，中國與菲律賓建立了外交關係。1983年，小馬科斯率領一羣年輕的菲律賓領袖對中國進行了10天訪問。2021年10月，中國駐菲大使黃溪連與小馬科斯為中國大使館新設的“中菲高層交往照片牆”揭幕剪綵，小馬科斯表示願繼續推進菲中友好合作。

　　在代帆看來，小馬科斯的整體政策取向，將仍然是以經濟發展為導向。要回應大眾對他的期望，小馬科斯必須振興菲律賓經濟，因此不大可能把安全議題作為優先選項。在經濟領域，如振興旅遊業、推進基礎設施建設、推動勞務出口、發展農業經濟和能源保障供給等，都極可能是小馬科斯的施政重點，而中國可以在這些領域繼續發揮重要作用。

　　不一定要放棄菲美關係

　　美國有線電視新聞網（CNN）直言不諱地指出，菲律賓大選的影響力，遠遠超出其國界範圍；在美國與中國在該地區日益擴大的影響力抗衡過程中，美菲關係對美國的戰略部署而言具有至關重要的意義。

　　但是，歷屆美國政府與馬科斯家族的互動並不令人愉快。其中困擾雙方的最大因素，是美國多年來對馬科斯家族窮追不捨的“人權訴訟”。CNN不無擔憂地分析稱，小馬科斯勝選可能將使未來美菲關係變得更加複雜，“白宮的長期怠慢可能會將小馬科斯繼續推向北京一邊”。

　　老馬科斯原本是在美國的支持下贏得第二次總統選舉的，但後來美國不再支持，馬科斯被迫下台流亡海外。1986年，數千名馬科斯執政期間的戒嚴令受害者在美國夏威夷法院提出集體訴訟，獲得了近20億美元的賠償判決，此案隨後數度反轉。菲律賓政府反對美國越俎代庖，堅稱此案應由菲律賓法院裁決。2012年，美國法院對小馬科斯家族作出“藐視法庭”裁決，理由是他們違反了“禁止轉移家族遺產”的禁令，這意味着小馬科斯再也不能踏上美國的領土。

　　不過，個人恩怨並不意味着小馬科斯必然要在政治上“選邊站”。他曾經表示，如果他今年大選獲勝，他的家族與美國之間的過節將不會影響他的外交政策，因為“處理外交政策的邏輯中不包含這一點”。他也曾表示，不會接受將世界按照“超級大國勢力範圍”劃分的“冷戰思維”，菲律賓必須根據本國利益制定獨立自主的外交政策。他還説過，如果中美同時“打噴嚏”，菲律賓將“從地圖上消失”，所以菲律賓在處理地緣政治問題時必須“慎之又慎”。

　　代帆指出，菲律賓發展對華關係與發展對美關係並不對立，推進中菲關係發展並不意味着必然放棄發展菲美關係。小馬科斯多次表明不會終止菲美《共同防禦條約》和《訪問部隊協議》，可見，他非常清楚菲美長久以來形成的特殊關係對菲律賓具有特殊意義。“如果菲律賓在地區安全議題上與美國對着幹，美國很可能給菲律賓‘小鞋’穿。尤其是考慮到執政初期基礎尚不穩定，對軍方的掌控力也很弱，在對美政策上，小馬科斯估計很難有杜特爾特那樣的政治魄力。”代帆認為，小馬科斯政府短期內仍然會維持與美國的友好關係。

　　本報北京5月11日電

　　中青報·中青網記者 胡文利 來源：中國青年報