歐洲能源政策倒退 專家質疑其弄巧成拙+雙重標準

　　歐盟高度依賴俄羅斯能源供應，但追隨美國腳步不斷加碼對俄羅斯制裁，反而加劇了自身能源短缺和通脹壓力。歐洲多國近期紛紛推出重啓煤電項目等措施，以應對能源之困。但多國專家質疑這種“權宜之計”不僅不能從根本上解決能源短缺問題，還在能源轉型之路上倒退，在減碳方面對己對人採取“雙重標準”，甚至可能破壞發展中國家的努力。

　　一方面，近期德國、意大利、奧地利、荷蘭、丹麥等多個曾大力呼籲放棄煤炭、倡導環保的歐洲國家相繼宣佈重開煤電廠，或支持煤電項目。過去數月間，這些歐洲國家中有的因拒付盧布而停止與俄方的天然氣供應合同或遭到俄方停氣，有的則暫停與俄方的天然氣管道認證程序。

　　另一方面，歐盟官員也改變態度或閃爍其詞。歐盟委員會氣候行動和能源事務發言人蒂姆·麥克菲公開表態稱，由於歐洲能源格局出現新變化，歐盟成員國能源結構及相關計劃將有所調整，包括重啓部分煤炭產能。負責內部市場的歐盟委員蒂埃裏·佈雷東稱，只要一個國家向其他國家證明在獲取天然氣供應方面已盡其所能，便可重啓煤電廠。

　　質疑一：政策倒退。

　　美國經濟學家傑弗裏·薩克斯直指，“能源價格上漲的重要原因是對俄羅斯制裁，而非減碳政策，歐洲選擇（對俄製裁）這條路讓自己陷入衰退”。他警告説，對俄實施能源制裁在打擊了俄經濟同時，也必然給歐洲自身帶來嚴重危機。

　　德國國家工程院院士、西南石油大學碳中和首席科學家雷憲章認為，俄羅斯天然氣一旦斷供，歐洲勢必重新啓用燃煤發電，原來的能源轉型、碳減排政策必然受到影響。

　　此外，還有分析人士指出，歐盟眼下正尋求從美國等替代方增加化石能源進口，但這不僅可能帶來成本高、工期長等問題，還增加歐洲對化石燃料的依賴，擠佔歐盟投資可再生能源領域的資源。意大利環境經濟學教授安德里亞·扎蒂認為，此舉可能大幅推遲歐盟向可持續能源過渡的進程。　　

　　這是2021年10月8日在德國法蘭克福拍攝的一處熱力發電站。新華社記者逯陽攝　

　　質疑二：雙重標準。

　　肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾表示，歐盟對俄製裁“弄巧成拙”，為尋求能源安全，轉向化石能源，嚴重違反全球氣候行動。“作為碳污染主要受益者的歐洲國家採取了明顯影響環境保護願望的能源政策，這是雙重標準的表現。”

　　“窮國被富國逼到了角落。”阿德希爾説，“隨着歐洲國家轉向化石能源，肯尼亞等國的努力現在面臨重大倒退風險。”

　　尼日利亞阿布賈大學政治與國際關係學教授謝里夫·加利説，歐洲對非洲出口產品徵收的高額“碳關税”，不利於非洲國家經濟發展。長期以來，尼日利亞等非洲國家原油出口的主要目的地是歐洲，歐盟有意放鬆對自己要求，但又不放鬆對其他國家和地區的碳排放要求，這是典型的“雙標”行為。

　　質疑三：困局難破。

　　總體來看，歐洲能源危機短期內很難破局。

　　歐盟委員會5月公佈方案，計劃斥資2100億歐元在2027年前把對俄化石燃料依賴降為零。然而，歐盟審計機構歐洲審計團7月26日在報告中警告説，由於面臨資金困難等重大現實挑戰，歐盟擺脱對俄能源依賴的戰略恐怕無法實現。

　　歐盟成員國7月26日達成一項政治協議，採取自願措施將今年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應安全。這是6月28日在羅馬尼亞康斯坦察縣瓦杜村拍攝的天然氣處理站。新華社發（克里斯泰爾攝）

　　英國皇家國際問題研究所環境與社會部高級研究員郭江汶認為，“歐洲能源困局持續時間可能會超出預期，並帶來中長期的明顯通脹”。

　　英國華威大學能源和氣候變化問題專家卡羅琳·庫澤姆科表示，歐盟履行減排時間表是否會受到影響，“很大程度上取決於今年冬天有多冷、歐洲將使用多少煤、新的可再生能源技術可以多快投入使用等因素”。