美國國務院12日宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織，理由包括這一聯合國專門機構對以色列持續存在“偏見”。
作為以色列的鐵桿盟友，美國對教科文組織素有不滿，退出也早有風聲，但在此時宣佈，時機選擇微妙，又一次凸顯所謂“美國優先”、摒棄多邊主義的“任性”。
新聞事實
根據美方聲明，美國將於明年12月31日正式退出，但將尋求以永久觀察員國身份繼續參與教科文組織重要活動，包括世界遺產保護、推進全球教育科技合作。
教科文組織總幹事博科娃對這一決定“深表遺憾”，認為這既是聯合國大家庭的損失，也是國際多邊主義的損失。聯合國秘書長古特雷斯同樣“深感遺憾”。
作為教科文組織總部所在地，法國表示“遺憾”，指出國際社會的支持對教科文組織十分關鍵。一些拉美媒體直言，美國此舉是對全球多邊主義的嚴重損害。
以色列則稱讚美國的決定，並宣佈着手準備退出教科文組織。
這不是美國第一次退出教科文組織。作為冷戰時期美蘇對峙的一個註腳，美國1984年宣佈退出，直到2003年才重返教科文組織。
深度分析
美國退出教科文組織早有風聲，意外的是宣佈時機，暗含多重盤算。
一是影響教科文組織新任總幹事選舉。在12日第四輪投票中，卡塔爾提名的候選人率先進入定於巴黎時間13日晚舉行的決勝輪，法國和埃及候選人需競爭另一張入場券。美國顯然不希望“對以色列有持續偏見”的候選人勝出。
二是施壓巴勒斯坦民族和解進程。美國這次退出緣起教科文組織2011年接納巴勒斯坦為成員國。巴勒斯坦兩大政治派別法塔赫與哈馬斯12日簽署旨在結束長期分裂的和解協議。美國同一天宣佈這一決定，頗有敲打巴勒斯坦的意味。
三是在伊朗核協議命運未定時安撫以色列。美國總統特朗普定於華盛頓時間13日中午宣佈是否認定伊朗遵守核協議，可能把皮球踢給國會。
第一評論
美國兩次退出教科文組織，背後都有一個不能明説的原因：美國在這裏沒有聯合國安理會那樣的一票否決權，無法完全掌控局面。美國這種對國際組織有利則用、不利則棄的態度，既不符合其大國身份，也無益於國際社會共同利益。
雖然屢次打出“退羣牌”，但美國無法阻擋合作共贏的時代潮流。《巴黎協定》，美國退了，但沒有動搖國際社會攜手應對氣候變化的決心；伊朗核協議，美國想退，但其他締約方和歐盟等都表示了維護和執行協議的意願。
美國玩“退羣”，賬面上似乎佔了便宜，虧損的卻是美國的國際信譽和地位。
背景鏈接
聯合國教科文組織成立於1946年，宗旨是通過教育、科學和文化來促進各國之間的合作，並對世界和平與安全作貢獻。
2011年10月底，教科文組織大會批准巴勒斯坦以成員國身份加入，美國和以色列表示不滿，隨後停止繳納會費。
美國應繳會費與美國在聯合國分攤會費比例相同，都是22%。因拖欠鉅額會費，教科文組織2013年11月宣佈美國失去在大會的投票權。當時，美國累計拖欠2.2億美元，令教科文組織面臨嚴重財政困難。
眼下，美國拖欠教科文組織大約5.5億美元會費。
近年來，在巴勒斯坦古蹟申遺等問題上，美國和以色列一直指責教科文組織是反以工具。
(原題為《全球熱點：退出教科文組織美國又“任性”了》)