齊魯晚報·齊魯壹點記者 張泰來
試點實行電子駕照，取消科目二考試“坡道定點停車和起步”項目，科目三約考間隔時間由科目一考試合格後30日調整為20日。老舊小區周邊允許夜間、節假日臨時停車。10日上午，公安部交通管理局官方微信發佈消息，通報將推出“我為羣眾辦實事”公安交管12項便利措施。這些措施，將在6月1日起生效，其中4項試點措施將自6月1日起在部分地方先行先試，今年下半年擴大試點，明年全面推行。
下月實施，公安部再推12項便民新舉措
齊魯晚報齊魯壹點記者梳理發現，此次推出的12項便利措施分為三大類。第一類是簡政放權，解決羣眾“急難愁盼”問題，其中包括試點機動車駕駛證電子化、優化駕駛證考試內容和程序、便利貨車在城市道路通行、緩解城鎮老舊小區居民“停車難”問題四項舉措，分別針對羣眾關心關切的駕考、停車難等問題，給出了明文的規定。
第二類主要是針對特殊人羣的便利舉措，包括便利老年人辦理交管業務、便利退役軍人換領駕駛證、便利出國（境）人員延期換領駕駛證，這意味着我國的車駕管業務管理正朝着更加精細化的方向發展，相信未來將針對不同的人羣和應用場景提供更加貼近更加便利的服務。
第三類是進一步優化交管線上服務的具體舉措，包括試點二手車交易登記信息網上轉遞、推行辦理交管業務網上委託、推行機動車抵押信息在線核查、全面推行機動車交強險信息在線核查、試點交通事故證據材料網上查閲5項舉措。
12項具體舉措中，8項為全面實行，來自公安部交管局的權威信息顯示，這8項舉措將於下月（6月1日）起正式實施。4項試點舉措包括：試點機動車駕駛證電子化、試點二手車交易登記信息網上轉遞、試點交通事故證據材料網上查閲、便利貨車在城市道路通行。這4項試點舉措，公安部明確了具體的試點城市，下月起將在試點城市試點推行，下半年根據試點情況擴大試點範圍，明年起全面推行。也就是説，4項試點舉措也將在明年在全國範圍全面推行。
電子駕照，山東暫無試點城市
梳理這些新舉措，其中第一大類舉措最為引人關注。尤其是電子駕照的試點推行，公安部明確在天津、成都、蘇州3個城市試點發放機動車電子駕駛證（俗稱“電子駕照”），駕駛人可通過全國統一的“交管12123”APP申領電子駕駛證，在辦理交管業務、接受執法檢查時出示使用，並拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景，為駕駛人提供在線“亮證”“亮碼”服務，更好便利羣眾辦事出行。
電子化、線上化，讓數據多跑腿是當下政務服務的一個重要原則。此次推出的新舉措中，不光是提到了駕駛證的電子化，同樣提出交強險標誌的電子化，推進公安交管部門與銀保監部門機動車交強險信息共享，羣眾辦理車駕管業務無需提交紙質交強險憑證。此外還包括機動車抵押信息在線核查，推行公安交管部門與銀保監部門、金融機構信息聯網，簡化辦理抵押登記程序。
在山東，目前已經實現了機動車檢驗合格標誌（年審標誌）、交強險標誌的電子化，在山東車主們的愛車前擋風玻璃已經無需在張貼任何紙質標誌。
值得一提的是，雖然此次山東不在試點電子駕照的試點範圍之內，但對於電子駕照，山東駕駛人並不陌生。早在2019年2月28日至4月30日，山東省公安廳交管局就在在濰坊、日照、聊城三市，開展為期兩個月的電子駕照試點工作。在這三市，申請過的電子駕照具有實體駕照同等效力。當時，雖然試點只限制在三市，但並不意味着只有上述三市的駕駛人才可以申領電子駕照。持有山東省內各地交警部門核發的駕駛證的人，都可以申領電子駕照。當時，就有不少山東駕駛人嚐鮮。
這次，公安部在全國範圍內選擇試點城市實行電子駕照，明確了電子駕照的核發平台為公安部統一開發的交管12123平台，並且明確下半年將擴大試點範圍，明年在全國範圍全面推廣。可以説，這一次電子駕照真的來了，對於山東駕駛人，快則下半年，遲則明年，就將正式告別紙質駕照，徹底實現無紙化駕車通行。
科二減項，下月起科目二不再考坡道起步
此次的新舉措對準備參加駕考的學員十分友好，明確優化駕駛證考試內容和程序。其中，最引人關注的就是調整小型自動擋汽車考試內容，取消科目二考試“坡道定點停車和起步”項目。如此以來，原本科目二的考試項目由5項減少到了4項，一定程度上減輕了考生的負擔。
對於考試預約時間此次也做出了優化調整，對申請小型自動擋汽車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格後30日調整為20日；增駕大中型客貨車駕駛證的，間隔時間由40日調整為30日，減少待考時間。小型汽車異地分科目考試允許申請變更考試地的次數由1次調整為不超過3次，更好滿足羣眾異地考試需求。也就是説，按照目前的政策，一名考生想要順利取得駕照，最快的速度也需要在順利通過科目一考試30天后才能預約考試科目二、科目三，最快最快也只能在第31天拿證。6月1日後，這個時間段將縮短10天，通過科目一20天后即可預約科目二、科目三考試。
值得一提的是，目前包括山東的濟南、青島等在內的許多城市，已經開始實行駕考學時對接政策，明確學員只有在完成規定學時之後才能預約考試。這説明，我們的駕考改革，一方面更趨於人性化，減輕考生的負擔，另一方面也趨於關注實際駕駛技能的培養。
老舊小區周邊允許臨時停車緩解停車難
數據顯示，我國的機動車和駕駛人都保持高速增長態勢，一季度，全國新註冊登記機動車996萬輛，創同期歷史新高，全國機動車保有量已經達到3.8億輛。飛速增長的機動車保有量大大加劇了城市的停車難問題，尤其是在老舊小區，規劃建設滯後，小區內沒有現成停車場，同時找不到新建停車場的場地，停車難尤為嚴重。
此次的新舉措也關注到了這一問題，明確在城鎮老舊小區周邊選擇具備條件的支路劃定允許夜間、週末、法定假期停車路段，明確停車時間和停放要求，設置相應的交通標誌標線，允許車輛臨時停放。
齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到，在山東，對於緩解停車難問題也多有嘗試。濟南市將道路劃分為禁停路段、即停即走路段等不同類型，有條件地允許車輛在夜間、如廁等情況下臨時停車，同時，協調機關、企事業單位等在夜間開放停車場，允許周邊小區居民夜間共享停車泊位停車。此次的公安部新規事實上對此舉予以了明確支持。
公安部交管局城市交通秩序管理指導處處長李輝介紹，根據各地的一些經驗做法，新舉措實施的重點是探索在老舊小區的周邊，利用這種支路在夜間允許大家臨時停車，白天的時候一般還是不允許停車的，要恢復道路的一個通行的功能。這樣的話，既方便大家解決最困難的比如説下班以後回去車沒有地方停的問題。
此外，公安部還要求各地清理全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式政策，除城市核心區等特殊區域個別道路外，其他道路不得24小時禁止貨車通行，每天通行時間原則上不少於6小時。這也順應了網購、社區團購盛行的大背景，大大方便了輕便貨車送貨。
小型非營運客車二手車交易登記“跨省通辦”
機動車保有量大了，二手車交易也隨之活躍。不少業內人士預測，二手車買賣未來相當長一段時間內將是大買賣。齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到，為了方便二手車交易，活躍二手車市場。國家早已經明確在全國範圍內取消各地自行設置的限制遷移措施，方便二手車在全國範圍內自由流通。
此次發佈的新舉措對此也多有關照，公安部明確將會同商務部、税務總局，推行小型非營運客車二手車交易登記“跨省通辦”，檔案資料實行電子化網上轉遞，方便羣眾在轉入地直接辦理交易登記，無需往返兩地。
據介紹，二手車交易登記“跨省通辦”為試點措施，6月1日起將在20個城市試點實施，分別為：天津、太原、瀋陽、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、南昌、淄博、鄭州、武漢、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西寧20城。今年下半年將進一步擴大試點的地方，明年將全面推行。
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2018年以來，公安部已經陸續推出了6批次55項改革措施，推進“一次辦、就近辦、網上辦”，交管服務更優質，羣眾辦事更簡捷。其中，窗口改革惠及8億多人次，互聯網服務惠及近27億人次，減少辦事成本600多億元。
實行減證便民、異地通辦，累計為羣眾減少辦事材料26億份，8000多萬羣眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證等便利；推進協同共治、少跑快辦，全國9600多個汽車銷售交易企業、4800多家郵政網點代辦車駕管業務，90%的縣市可以辦理小型汽車登記，方便城鄉羣眾就近能辦、多點可辦；創新線上服務、掌上可辦，推廣應用全國統一的“交管12123”APP，全面開通網上約考、補換牌證等31項網上業務，交管互聯網用户超過3.9億，實現交管服務“零距離”。
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