政策持續加碼 新能源汽車下鄉“風起”

隨着《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》發佈，新能源汽車下鄉再次迎來政策東風。業內人士表示，近兩年來，農村新能源汽車市場快速發展，成為各大車企競相追逐的新高地。

不過，新能源汽車下鄉仍面臨充電樁等基礎設施短缺、適合農村市場的車型少等短板，今年以來價格的提升也給新能源汽車下鄉造成不小挑戰，相關支持政策的出台無疑給新能源汽車下鄉注入了新動力。

政策大力支持

意見提出，鼓勵和引導大型商貿流通企業、電商平台和現代服務企業向農村延伸，推動品牌消費、品質消費進農村。以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉，推進充電樁（站）等配套設施建設。

廣闊的下沉市場正成為推動新能源汽車產業發展的政策着力點。2020年和2021年，工信部等部門兩次發佈通知，力推新能源汽車下鄉。

2020年7月，工信部等三部門為促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民出行方式升級，出台《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》，拉開了新能源汽車下鄉的序幕；2021年3月，工信部等四部門為穩定增加汽車消費，促進農村地區新能源汽車推廣應用，又聯合組織開展了新一輪新能源汽車下鄉活動。

今年以來，政策對新能源汽車下鄉的支持力度進一步加大。1月21日，國家發改委等七部門發佈的《促進綠色消費實施方案》提出，深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵汽車企業研發推廣適合農村居民出行需要、質優價廉、先進適用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系。

2月，國務院發佈的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》提出，實施農村消費促進行動。鼓勵有條件的地區實施傢俱家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。

市場前景廣闊

在政策大力支持的背後，新能源汽車下沉市場正呈現出廣闊的市場前景。據中汽協數據，2021年新能源汽車下鄉車型銷售量同比增長169.2%。

中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉表示，進入機動化高速發展階段後，中小城市和農村消費者的第一輛車將很有可能是新能源汽車。這會成為未來3-5年，繼大型城市之後，中國電動化市場的一個爆發點，併成為未來市場增量中一個最重要的領域。

招商證券研報表示，新能源下鄉車型以A0/A00級為主，續航集中在120公里-300公里，優惠後價格集中在3萬元-8萬元，符合農村消費者低出行半徑、低預算的特點。

全國工商聯汽車商會新能源汽車分會會長李金勇在2022電觀大會上表示，2021年新能源汽車銷量中，非限購城市貢獻了70%的份額，其中58%的用户購買了A00級電動車。A00級電動車將依託比燃油車低一半以上的出行成本等優點，率先取代同級別燃油車，如果缺芯不嚴重，2022年產銷將達150萬至200萬輛。

售價5萬元上下、續航里程100公里至300公里、適合農村市場的新能源汽車更是成為下沉市場的“寵兒”。以長安汽車為例，公司旗下的長安新能源近兩年推出多款奔奔E-Star車型，2021年該車型銷量達7.64萬輛，同比增速超三倍，其中60%至70%的銷量來自三四線城市及農村。

“新能源汽車在農村地區極具推廣優勢。一方面，農村地區電價比較便宜，農民買得起，也用得起；另一方面，近年來新能源汽車的種類逐漸增多，從早期的A0級到A級、B級，再到SUV等，給農村地區用車提供了越來越多的選擇，提升了農村消費者購車的積極性。”江西新能源科技職業學院新能源汽車技術研究院院長張翔對中國證券報記者表示。

痛點亟待解決

雖然新能源汽車在農村市場發展前景廣闊，但仍有不少痛點需要解決。

張翔告訴中國證券報記者，“農村新能源汽車市場在充電樁等基礎設施方面還存在不少短板，補齊這些短板，拓展更多使用場景，將成為未來釋放農村新能源汽車市場消費潛力的關鍵。”

值得注意的是，相比2020年7月發佈的《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》，2021年3月發佈的《關於開展2021年新能源汽車下鄉活動的通知》聯合發起單位除工信部、農業農村部和商務部外，還增加了國家能源局綜合司，進一步補齊農村充電基礎設施短板的意圖非常明顯。

中國電動汽車百人會發布的《農村電動化調查報告》指出，儘管國內市場在售的新能源乘用車有較多車型、版本可供選擇，但銷售到農村的新能源汽車仍十分有限。究其原因，主要是在價格、用途和便利性等方面，現有車型與農村居民的預期有較大錯位。

中國電動汽車百人會調研發現，受紅極一時的低速電動車影響，農民對純電動車並不排斥，但也因為低速電動車價格普遍在3萬元左右，價格敏感的農民由此產生參考“標尺”，而目前市面上符合農民主流價格預期（4萬至7萬元）的產品並不多。

同時，儘管純電動專用車微面、微卡、輕卡眾多，性能也基本滿足載貨量需求（2噸左右），但絕大多數都是針對城際、市內使用場景的物流、市政等需求，其車型設計、價格都難以匹配80%農村居民的期望值（低於5萬元、續航里程200至500公里）。

此外，今年以來，受芯片短缺、原材料價格上漲等因素影響，多款A00級新能源汽車陷入停止接單乃至停產的困境，這也給新能源汽車下鄉提出了新的挑戰。

4月24日長安新能源發文稱，“近期，受上游原材料短缺影響及整車和零部件產能限制，導致奔奔E-Star交付週期較長。為更好服務於已下訂用户，現定於2022年4月25日00:00起暫停奔奔E-Star國民版車型訂單收取。”