張學剛 中國現代國際關係研究院東南亞及大洋洲研究所副所長、研究員、博士生導師
2021年1月11日至16日,中國國務委員兼外長王毅對緬甸、印度尼西亞、文萊和菲律賓四國進行了友好訪問。王毅外長此次出訪東南亞的時機十分重要。
2020年是中國東盟戰略伙伴關係10周邊、中國東盟數字經濟合作年,也是中緬、中印尼建交70週年,中菲建交45週年和中文建交30週年。同時,2020年世界各國也經受了新冠疫情的嚴重衝擊,經濟下行壓力增大,美國極力推行單邊主義、保護主義和霸權主義,國際和地區面臨更多的不確定性。
2021年,中國東盟將迎來建立對話夥伴關係30週年、瀾湄合作將迎來五週年和可持續發展合作年,文萊將出任東盟主席國,緬甸將出任中國東盟關係協調國,中國和緬甸還將出任瀾湄合作共同主席國。如何應對疫情、發展經濟、維護穩定、推進合作,這是擺在世界各國面前的艱鉅任務。王毅外長此時出訪東盟四國,凸顯了中方對加強與東盟合作的高度重視和擔當,同時也表明中國東盟互信合作已達到新高度。
人類命運共同體意識更加深入人心
王毅外長到訪期間,緬方宣佈就構建《中緬命運共同體行動計劃》具體文本與中方達成原則一致,將適時儘快簽署協議,並決定將中緬建交70週年慶祝活動和中緬文化旅遊年活動延至2021年,願共同推動中國東盟關係定位升級,構建中國東盟藍色經濟夥伴關係,推動《區域全面經濟夥伴關係協定》儘快生效。
印尼方表示,願進一步深化全面戰略伙伴關係,建議與中方啓動行動計劃磋商並爭取早日達成一致。文萊方宣佈與中方啓動政府間聯委會框架下能源合作工作組,將圍繞儘快成立海上合作工作組加強溝通,並承諾以“雙30年”(中文建交和中國東盟建立對話關係30週年)為契機,共同推動提升中國東盟關係。
菲律賓總統杜特爾特表示,菲方將堅定維護兩國友好大局,感謝中方為菲抗擊疫情提供的大力支持。菲外長洛欽稱讚菲中關係是兩個主權國家間平等相待、互利共贏的成熟關係,是菲最重要的雙邊關係之一。
“一帶一路”倡議贏得地區國家“點贊”和支持
王毅外長到訪期間,與緬方就實施好中緬經貿合作發展五年規劃達成共識,雙方表示將加快推進皎漂經濟特區、仰光新城、邊境經濟合作區等支撐項目和互聯互通,將繼續支持《全球數據安全倡議》,共同推動構建中國東盟網絡安全共同體,繼續加強抗疫合作,深化聯防聯控,完善必要人員往來“快捷通道”和貨物運輸“綠色通道”。
印尼方表示希同中方繼續推進疫苗和傳統醫藥生產合作,建立貿易工作組,增加農產品對華出口,同時也歡迎中國企業擴大對印尼投資,並與中方簽署“兩國雙園”等合作文件。
文萊方表示,願圍繞抗疫、發展兩大主題,積極對接中方“二〇三五年遠景目標”和文方“2035宏願”,以共建“一帶一路”為引領,從雙邊、多邊兩個層面規劃合作,推動各領域合作提質升級,與中方攜手推動《區域全面經濟夥伴關係協定》早日生效。
維護地區和平、南海穩定進一步成為共識
地區和平、南海穩定不容外部干涉。面對美國近年來變本加厲挑動國際對抗、干涉南海事務,東盟國家近期再次表明態度。王毅外長出訪期間,緬方重申將與中方共同致力於倡導和踐行和平共處五項原則,旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義,共同維護雙方正當權益和國家民族尊嚴。
印尼方表示,感謝中方在印尼擔任安理會非常任理事國期間給予的大力支持,願加強“全球海洋支點”和“一帶一路”倡議對接,深化與中方在航行安全、環境保護、海上搜救等領域的交流合作,希保持南海和平穩定,使之成為“和平之海、穩定之海”,並進一步加強反恐、維護婦女權利、和平與安全、全球數據安全等領域的對華交流。
文萊方表示,願與中方共同打造藍色經濟夥伴關係,構建中國東盟網絡安全共同體。
菲律賓外長洛欽表示,希望菲中深化互信,共同維護地區和平穩定,願同中方積極推進“南海行為準則”磋商進程,推動中國東盟關係穩定向前,使兩國全面戰略合作關係邁上新台階。