在經歷了近一個月的“軟性”封城抗疫後，日本的社會經濟正準備重啓。
當地時間14日的新冠肺炎疫情對策本部會議上，解除“緊急狀態”成為會議重點討論的內容。據日媒報道，日本全境47個都道府縣中，39個將提前解除“緊急狀態”，逐步恢復常態。
日媒此前報道，日本政府上午先召開專家會議，分析各地的傳染狀況。首相安倍晉三就緊急事態宣言的範圍方案向諮詢委員會進行諮詢，經過諮詢委員會評估後，當地時間14日傍晚6點安倍會通過記者會正式公佈這一消息。
日本政府提前解封，並非沒有底氣。據日本各地的地方自治團體和厚生勞動省通報的數據，當地時間5月13日0時至晚10時30分，日本單日新增新冠肺炎確診病例55例，累計確診病例16103例。
自5月以來，尤其是“黃金週”過後，日本單日確診的新冠病例均在100例以下。安倍此前在國會講話時提到，日本正穩步走在疫情結束的道路上。
對此，日本貿易振興機構上海代表處首席代表小慄道明在接受第一財經記者採訪時表示，疫情緩解，對雙方企業的復工復市是一大利好，“就經濟界、商界而言，非常希望能遵循中國與韓國間的‘快捷通道’模式，解決人員往來的正常化。”
39個地區先行
日本政府的解封將分兩步走：在重點防控新冠肺炎疫情的13個隸屬於“特定警戒”的都道府縣中，茨城、歧阜、愛知、石川、福岡五縣與不屬於“特定警戒”的34個縣將會解除宣言。
因此，共計39個都道府縣率先在14日解除“緊急狀態”。而此前疫情嚴重的東京都、大阪府、北海道等八個地區依舊為“特定警戒”地區。上述八個地區的解封，可能會在一週後正式宣佈。
日本政府給出的理由是，最近的新增確診病例少，疫情暴發的可能性不大。對於東京、大阪等未被列入首批解封地區，安倍表示，儘管新增病例已經減少，但住院患者多，“如果放寬限制等導致疫情擴大，有可能陷入病牀不足的局面。因此，需要再觀望一週左右。”
4月初，鑑於東京及周邊六地單日確診病例均在500例上下，因此率先進入“緊急狀態”。4月中旬，日本的防疫措施再度升級，“緊急事態宣言”適用範圍擴展至全國，持續時間至5月6日。就在這輪緊急事態即將結束的前兩天，5月4日，安倍又將緊急事態宣言新的期限延長至5月31日。
由於日本“緊急狀態”下的大多數措施並不具有法律效力，且公共交通、金融服務和食品商店仍在繼續，因此，與疫情嚴重的歐美國家不同，日本的封城被定調為“軟性抗疫”。
據日媒報道，日本政府將在5月21日前後重新審視緊急事態宣言的範圍：有平息趨勢的地區將解除宣言，有重新擴大苗頭的地區則重新指定為緊急事態宣言地區。
此外，政府還號召大家繼續遵循“新生活模式”，即人與人之間保持距離、戴口罩、勤洗手等，不僅疫情期間如此，而要在今後相當長的時間裏，都遵循這個模式。
經濟重啓心切
在近一個月的“軟性”封城抗疫期間，相較於中央政府，日本地方政府的裁量權更大，他們根據當地的疫情實際情況，都已或多或少地按下了經濟發展的重啓鍵。
比如，豐田汽車大本營所在的愛知縣就有自己的解封標準：連續7天新增病例數量10例以下、住院病例數量同期150例以下以及陽性的檢測比例低於5%。
愛知縣知事大村秀明此前就已表示，無論中央政府是否把愛知縣列為首批解封名單，只要達到上述三個標準，愛知縣經濟將全面重啓。
除了地方政府重啓經濟心切，企業更是先行一步。
優衣庫母公司迅銷集團 表示，由於日本政府放鬆了對公共衞生事件的管制以及日本疫情得到緩解，在過去一週已經重新恢復了多家門店的營業，並預計未來幾天還會有更多門店恢復營業。其中，12日就已恢復了日本本土的48家門店，包括東京、大阪等7家門店。在過去一個月，迅銷集團暫時關閉了311家優衣庫在日本的門店；海外的1433家優衣庫門店中，仍有290家關閉。
日本最大的超市連鎖集團永旺也表示，已重新開放了日本本土的永旺購物中心。而在12日，在紀伊國屋書店新宿本店的門外，出現了封城三週以來的第一次大批長龍的現象。據報道，大部分排隊顧客是為了購買任天堂最近大熱的掌機遊戲“動物之森”。
而東京迪士尼則表示，即便緊急狀態解除，將依舊關閉至5月底。
封城已使日本經濟全面告急。第一生命經濟研究所曾在4月底研判，截至5月6日的第一輪“緊急狀態”，已經對經濟造成了21.9萬億日元的損失，如果再延長至月底，日本國內生產總值還將蒙受23.1萬億日元的損失。
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文章作者
潘寅茹