9月1日，教育部召開第四場金秋新聞發佈會，介紹將從今日起正式實施的《教育督導問責辦法》（下稱《問責辦法》）相關情況。
教育督導是我國的一項基本教育制度。2020年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（下稱《意見》），圍繞着督導管理體制、運行機制、問責機制、保障機制和督學聘用管理五個方面，提出了24項改革舉措，核心是讓督導“長牙齒”。
“十次督導，不如一次問責。”國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長田祖蔭在會上介紹稱，《意見》出台後，各省都已成立教育督導委員會，並由分管教育工作的副省級領導擔任主任，教育督導不再只是教育部門一家“唱獨角戲”。
▲田祖蔭在會上發言
田祖蔭指出，其中上海、浙江、四川、廣西等地還建立了組織、紀檢監察、績效考核辦等多部門，共同參加教育督導反饋、約談制度，強化了督導的嚴肅性權威性。
《意見》落地不久，《教育督導問責辦法》緊隨其後。為了讓“長牙齒”的各項措施落實落地，今年7月，教育部出台《教育督導問責辦法》，且將從9月1日起正式實施。
田祖蔭在會上介紹稱，該問責辦法具有以下三大創新點：第一，是新中國歷史上首次出台的教育督導問責文件；第二，對約談整改、資源調整、組織處理等作出規定，有利於實現教育督導與教育執法、紀檢監察的聯動；第三，明確了督導問責的對象、內容、方式和程序，實現了督導問責的規範化。
紅星新聞記者瞭解到，《問責辦法》共有六章，29條，着重從4個方面對教育督導問責作出了系統制度設計。
那麼，教育督導過程中，又該去問誰的責？誰去問責？問什麼責？對此，田祖蔭也在會上作出詳細解釋。
教育督導該“問誰的責”？田祖蔭表示，《問責辦法》明確了主要包括3類對象：一是地方政府及有關職能部門。二是各類學校和其他教育機構。三是有關工作人員。以上3類對象，如果存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責的問題，按規定進行問責。
其次，該由“誰來問責”？田祖蔭指出，《問責辦法》明確，各級人民政府教育督導委員會負責本地區教育督導問責工作，依法追究存在違規行為的單位、個人的責任。同時，整合教育監管力量，建立教育督導與教育行政審批、處罰、執法的聯動機制，有關部門依法落實問責職責。
第三方面，教育督導應該“問什麼責”？田祖蔭解釋，《問責辦法》明確以下六類情形：一是貫徹落實黨的教育方針和黨中央、國務院教育決策部署不堅決不徹底的。二是履行教育職責不到位的。三是教育攻堅任務完成嚴重滯後的。四是辦學行為不規範的。五是教育教學質量下降的。六是安全問題較多或拒不接受教育督導的。
最後，應該“怎麼問責”？田祖蔭表示，第一種情況，針對被督導單位，主要採取公開批評、約談、督導通報、資源調整、行政處罰等問責方式。第二種情況，針對責任人，主要採取責令檢查、約談、通報批評、組織處理、處分、移交監察機關或司法機關等問責方式。
值得注意的是，針對民辦學校和教育培訓機構責任人，《問責辦法》指出，除採取上述相應問責方式之外，還可依法採取沒收違法所得、罰款、責令停止招生、撤銷辦學資格和吊銷辦學許可證等問責方式。
紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 北京報道
編輯 譚王雨