從新中國成立初期至改革開放前,受特殊歷史環境影響,我國出入境管制總體十分嚴格,中外人員往來數量十分有限。據有關部門統計,從新中國成立初期到1978年的近30年內,總共只有1700萬人次走出國門。改革開放以來,我國對中國公民的出入境限制不斷減少。進入新世紀特別是黨的十八大以來,我國與世界的聯繫日趨緊密,中國公民出境數量呈現爆炸式增長。據統計,改革開放後至2019年的40年內,內地居民出境達15.5億人次。
與此同時,中國公民越來越渴望提高手中護照的“含金量”。外交部積極踐行“以人為本 外交為民”宗旨,大力推進便利化商談工作。截至目前,共有16個國家與我國締結互免持普通護照人員簽證協定,其中15份協定是在黨的十八大後締結的。此外,還有更多國家單方面給予中國公民免籤或落地簽證等入境便利。持普通護照的中國公民可免籤或落地籤前往72個國家或地區。
在中國公民出國越來越便利的同時,隨着我國日益走近世界舞台中央,有更多的外國人來中國旅遊、工作、生活。2019年,外國人入出境9767.5萬人次,創歷史新高。
新冠肺炎疫情暴發後,外交部會同各有關部門,積極暢通對外交往通道,與條件成熟、經貿合作密切的國家積極商談建立“快捷通道”。截至目前,已有60多個國家的商務、技術等各類人員通過“快捷通道”來華。
2013年,我國正式施行《中華人民共和國出境入境管理法》及配套的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》,國務院及各有關部門也出台了一系列配套行政法規、部門規章和規範性文件,對提升我國出入境領域法治化、規範化水平,維護我國主權、安全和社會秩序,促進對外交往和對外開放發揮了積極作用。(經濟日報-中國經濟網記者 周明陽)