明確一對夫妻可以生育三個子女
國家提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女。明確實施三孩政策、取消社會撫養費等制約措施、加強嬰幼兒照護服務，以及保障計劃生育家庭合法權益等多方面的內容。
國家採取財政、税收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。
人口與計劃生育法自2002年9月1日起施行，2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。這部法律施行以來，對落實計劃生育基本國策，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，發揮了重要作用。黨的十八大以來，根據我國人口發展變化形勢，促進人口長期均衡發展的生育政策逐步調整完善，各項工作取得了顯著成效。此次修訂重點圍繞實施三孩生育政策，規定“一對夫妻可以生育三個子女”。這是繼全面兩孩政策後，黨中央統籌人口發展戰略作出的又一重大決策，也是這次修法的核心內容之一。
中國人民大學人口與發展研究中心副主任、教授宋健：這次修法特別規定了一對夫妻可以生3個孩子，這個是基於中國目前的人口形勢，因為我們的低生育率從1990年以來就持續地低於更替水平。如果長期持續下去的話，對於中國的人口的發展是不利的。
中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒：優化生育政策，實行一對夫妻可以生育3個子女的政策，的確是我們現在這個國家所需要的，這是一個有全民共識的，也是大家共同的期待。所以很快，一次性就通過了。
完善積極生育支持措施 解除後顧之憂
為了配合三孩政策，人口與計劃生育法不僅刪除了與實施三孩生育政策不相適應的規定，也完善積極生育支持措施，解除生育、養育、教育的後顧之憂。
此次修改人口與計劃生育法，在普惠托育服務體系建設、嬰幼兒照護服務、父母育兒假、育齡女性就業服務等方面增加了不少具體制度和措施。為優化生育政策、實施好三孩生育政策及配套支持措施提供有力法治保障，切實解決羣眾的後顧之憂。
中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒：社會撫養費是我們修改之前的人口與計劃生育法所規定的，那麼按照中央的決定，以及這一次人口與計劃生育法的修訂，就是要清理不適應三孩生育的這些政策，相關的規定和決定也都要廢止。
中國人民大學人口與發展研究中心副主任、教授宋健：這一次非常詳細地提到了從哪些方面國家要儘量地來幫助家庭降低這些負擔。比如説從税收的角度，財政的角度，住房的角度，能夠降低家庭的這個“三育”的負擔。一般而言，國家層面的法確定了基本原則之後，那各地區會相應地來修訂省一級的人口與計劃生育條例。在省一級的這個條例裏，各省應該會根據各省的經濟情況，文化的背景和人口的基本的形勢，有更細緻的措施出台。
健全計劃生育家庭幫扶保障制度
對全面兩孩政策實施前的計劃生育家庭，人口與計劃生育法在現行法律規定的獎勵扶持措施基礎上，進一步完善了相關規定。
人口與計劃生育法規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助，並在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。二是獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。縣級以上各級人民政府建立、健全對上述人羣的生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
中國人民大學人口與發展研究中心副主任、教授宋健：我想某種意義上它是體現了“瞻前”又“顧後”的一個基本原則，所謂的“瞻前”就是針對現在的人口形勢，未來的人口的長期均衡發展，我們要適度地提升生育水平。那“顧後”呢，就是在過去長期的普遍一孩的相對嚴格的人口控制時期，受到計劃生育政策影響的家庭，特別是獨生子女家庭和一些失獨的家庭，那他們現在所面臨的一些實際的困難，特別是養老的這個困難，這次的法律也特別提出了一些內容，是兼顧的。
來源：央視新聞客户端
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