黃浦江、蘇州河,一縱一橫,既是上海的“母親河”,也是城市的“生命線”,更承載着人民羣眾對美好生活的嚮往。
近年來,在黃浦江、蘇州河水岸貫通、發展、治理過程中,上海深入踐行“人民城市”理念,不斷推動新時代上海濱江黨建的探索與實踐,“人民城市”美好畫卷沿着“一江一河”徐徐展開。
黨建聯建,打贏濱江貫通攻堅戰
90歲的全國勞模黃寶妹,喜歡在楊浦濱江走一走,吹吹江風。2017年底,隨着黃浦江兩岸45公里的岸線公共空間全部貫通開放,上海持續十餘年還江於民的努力終於達成目標,黃寶妹親眼看見曾經的“工業鏽帶”變身“生活秀帶”。
2020年底,蘇州河中心城區的42公里岸線公共空間也基本貫通。“一江一河”,上海市中心壯麗的水岸線全部貫通開放,成為市民的公共空間。
實現水岸公共空間的貫通,絕非易事。黃浦江從楊浦大橋到徐浦大橋的45公里,橫跨上海5個區20個街鎮,其中既有眾多輪渡碼頭、環衞碼頭、海事碼頭等市政設施,還有一些部門、企業的“專用”岸線。條塊壁壘、機制束縛……如何打通沿線斷點堵點?
黨建,成為引領在前、貫穿始終的發力點。上海依託黨組織這一共同的“基因密碼”構建“貫通紐帶”。上海市委組織部牽頭,創設“濱江黨建”這一全新的城市基層黨建工作品牌,濱江貫通到哪,黨建工作就跟進到哪。
面對主體多、工期緊、要求高等挑戰,上海各區依託黨組織堅強紐帶,建立區域化黨建聯席會議,簽訂共建聯建協議,確保整體開發創新機制有序推進。
上海市綠化市容局、水務局、海事局等“條”上部門與沿江各區的“塊”上力量,黨建聯建破堵點。上海市徐彙區依託“貫通工程建設指揮部”,組建由39家參建單位、街鎮參與的黨建聯建聯席會議,舉全區之力實現岸線貫通。
構建服務網,提升美好生活品質
物理貫通的背後,更有城市經絡的梳理。“一江一河”,更是民心工程、社會治理工程。
上海着眼濱江沿線羣眾的各類需求和社會治理需要,針對沿線人羣多元、需求多樣等特點,構建“珠鏈式分佈、屬地化管理、綜合性功能”的黨羣服務站點體系,讓黨旗在濱江高高飄揚。
楊浦濱江的“人人屋”黨羣服務站,便是其中之一。人們可以隨時走進這間玻璃小屋,看書、量血壓,通過全息影像沙盤進一步瞭解江畔的紅色文化和歷史。小小服務站,不僅面向市民遊客等流動羣體,還把服務對象擴展到社區、樓宇中。
打造人民羣眾高品質生活空間,每個站點根據區域、文化、景觀、產業等特點,結合服務人羣的需求,有針對性地設置公益性、羣眾性服務項目和活動,以黨羣陣地的服務力度提升人民水岸的城市温度。
沿着水岸線漫步,一路皆是風景。在浦東濱江,每隔1公里,就有一座“望江驛”。這是一棟坐落在樹蔭下的木質結構小屋,擁有大大的落地窗,可以直接面江休憩。小小的驛站,集合了圖書館、公共廁所、公共休息室、自動售賣機、雨傘架、信息發佈欄等便民設施。行至濱江,這裏是市民遊客不可或缺的落腳點。
濱江黨建,提升了市民美好生活品質。目前,上海黃浦江濱江沿岸共建立黨羣服務站點近50個。在蘇州河沿岸,長寧區統籌建設5個“寧聚蘇河·黨羣驛站”,普陀區計劃建設25座驛站。
共治共享,譜寫濱江發展新篇章
不斷將“一江一河”這道亮麗的“風景線”打造成為造福民生的“幸福線”,濱江黨建的“全城效應”正在形成。
探索一條符合超大城市特點和規律的基層黨建新路,成為上海濱江黨建的職責和使命,為此,上海持續深化“全區域統籌、多方面聯動、各領域融合”城市基層黨建格局。
濱江沿線彙集了一大批市級機關、國有企業、事業單位和大量的商務樓宇、企業總部,白領多、年輕黨員多。這些單位、機構與屬地區在行政、資產關係上互不隸屬。在濱江黨建的引領下,各類單位共同推進黨的建設、服務人民羣眾、促進改革發展、加強基層治理,實現了黨組織共建聯建的“化學聚合”。
黃浦濱江開展聯合黨課,倡導成員單位互相開放,共享組織資源,打造“金融外灘微黨課”“濱江青年學習社”等品牌。5月20日,一堂金融外灘主題黨課就在當地舉行。
上海還堅持讓各級黨組織唱主角,在沿線各類主體連點成線擴面中,建設治理共同體,建設人人有責、人人盡責、人人享有的“濱江治理共同體”。
堅持黨建引領濱江區域改革發展,推進產業集中、集聚、集羣發展,黨建引領的賦能效應不斷彰顯。如黃浦發揮金融服務業、專業服務業集聚優勢,成立由專家學者組成的“金融外灘智庫”,為外灘金融集聚帶建設提供強大的智力支持。
(責任編輯:董萍萍 )
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