圖片源自南非國家廣播公司
非洲局勢瞬間變得非常敏感。5月24日，西非國家馬裏突然傳出大消息。當地軍方逮捕了該國總統、總理以及國防部長，並將三人扣押至軍事基地。距離上一次軍事政變僅僅過去了9個月，馬裏局勢何以至此？
中國駐馬裏大使館發佈緊急提醒，在馬裏的國人、中資機構進一步加強安全意識，密切關注形勢變化，近日儘量減少外出。
更令人擔憂的是，馬裏政局動盪之下，將會給“基地”組織、“伊斯蘭國”等恐怖組織趁虛而入的機會，令全球反恐形勢面臨重大考驗。
總統、總理突然被逮捕
據南非國家廣播公司當地時間5月24日報道，西非國家馬裏的軍方於當日逮捕了該國過渡政府總統巴·恩多、總理莫克塔·瓦內、國防部長蘇萊曼·杜庫雷，並將他們帶到了距首都巴馬科約15公里的庫利科羅地區卡蒂鎮一處軍營，就新一屆過渡政府名單進行“溝通”。
南非國家廣播公司稱，據馬裏總理府一名工作人員透露，瓦內當天被軍人“強行”帶走，軍方要求恩多免去瓦內的過渡總理職務，但遭到拒絕。
在被馬裏軍方逮捕前夕，恩多簽署總統令，宣佈新一屆由25名部長組成的過渡政府名單，旨在成立一個更加具有“包容性”的過渡政府，以解決馬里正在面臨的社會危機。
然而，曾領導馬裏軍方發動政變的2名前全國人民救贖委員會成員：過渡政府前國防部長薩迪奧·卡馬拉、前安全部長莫迪博·科內沒有進入名單，這個引起了馬裏不同政治派別和軍人的強烈不滿。
其實，就在9個月之前，卡馬拉、科內等人領導馬裏軍方發動了一次政變，將時任總統凱塔扣押至卡蒂鎮軍營，“逼迫”其宣佈辭職，並解散當局政府。
很顯然，卡馬拉、科內等人在馬裏軍方有着較高的話語權，然而新一屆的過渡政府名單卻將2人排除在外，於是引發了軍方的不滿，便再次譁變，逮捕了總統、總理，或將再次逼迫其就範。
據路透社報道，一位馬裏前政府高級官員表示，新一屆過渡政府名單將軍方成員排除在外，是一個巨大的誤判，或將導致軍方勢力捲土重來。
24日晚間，聯合國馬裏多層面綜合穩定特派團（馬裏穩定團）和西非國家經濟共同體發表聯合聲明，對馬裏過渡總統、過渡總理“被捕”表示強烈關切，要求軍方立即無條件“釋放”， 計劃於5月25日訪問馬裏首都巴馬科，以幫助解決這場危機。
據法新社報道，當地時間24日，聯合國秘書長古特雷斯，美國、歐盟與非盟紛紛譴責了馬裏軍方的行動，要求無條件放人。
9個月兩次軍事政變，馬裏何以至此？
馬裏是非洲大陸上面積最大的國家之一，國土面積為124萬平方公里，總人口超過1907萬，首都巴馬科位於西南角，而北部大片地區由於地處偏遠，加上民族文化複雜，難以管控，成為恐怖主義蔓延的温牀。
在這之前，馬裏政壇的亂象已經持續了近十年，貧困、高失業率和政府腐敗在不斷衝擊馬里人民的承受底線。據世界銀行的數據，42.7%的馬里人都生活在極度貧困中，農牧漁業佔GDP的1/3，佔就業人口的80%，工業幾乎處於空白狀態。
經濟一窮二白的主要原因是，馬裏政府腐敗，政權動盪不安，軍事鬥爭不斷。
1960年從法國殖民獨立後，馬裏連續遭受乾旱、叛亂、政變和長達23年的軍事獨裁統治，直到1992年民主選舉為止。此後經歷了近20年的相對和平時期，2012年，馬裏再次發生軍事政變，推翻了時任總統圖雷。
2013年，資深政治家凱塔通過民主選舉當選了馬裏總統，並在2018年當選連任。凱塔執政期間，馬裏政府腐敗盛行，北部和中部地區由於伊斯蘭極端分子的暴力活動變得極不安全。
2020年8月18日，馬裏軍方再度發動軍事政變，總統凱塔、總理布布·西塞被扣留在軍營，隨後宣佈辭職，並解散了當局政府。
在西非國家經濟共同體威脅對馬裏實施制裁後，發動譁變的馬裏軍方決定將權力交給新組建的過渡政府，馬裏也由此開啓為期18個月的政治過渡期。
然而，僅僅過去了9個月，馬裏軍方再度打破了短暫的和平，馬裏局勢再一次劍拔弩張，不僅威脅到西非地區，也將對全球格局產生影響。
全球反恐形勢面臨重大考驗
5月24日，中國駐馬裏大使館發佈緊急提醒，馬方公佈新的過渡政府名單，部分人事調整引發不同政治派別和軍人不滿，局勢走向尚不明朗。
中國駐馬裏大使館提醒在馬裏的國人、中資機構進一步加強安全意識，密切關注形勢變化，近日儘量減少外出，尤其避免前往敏感地點和外國人經常出入場所。如果遇到緊急情況，儘快尋求當地警方或者使領館的幫助。
值得一提的是，馬裏是南非洲地區最早與中國建交的國家之一，兩國也在多方面開展過深入合作，尤其是新冠肺炎疫情全球流行後，中方和中資企業為當地民眾提供諸多藥品與醫療援助，為當地抗疫提供了重要支持。
據人民網消息，中國第九批赴馬裏維和部隊於5月13日組建並開訓，原本計劃在7月前往馬裏承擔執行營區防衞、巡邏護送、任務區內道路橋樑維護、傷病員救治和衞生防疫等任務，同時替換第八批的維和部隊。
這場突如其來的政變，帶來的後果可能將遠遠超出馬裏軍方的預料，將對西非地區的安全形勢造成威脅，並動搖區域內的維穩行動。
2013年，聯合國派出馬裏維和特派團，截至2020年3月該特派團已經有13500名武裝成員。曾經在馬裏殖民的法國，每年在參與該地區進行維和行動的支出接近10億美元。
令人擔憂的是，馬裏的政局穩定與全球反恐形勢更是息息相關。馬裏位於撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原之間的薩赫勒地區，伊斯蘭極端組織的暴力活動在馬裏北部和中部盛行，該地區更是販運毒品、人口和其他物品到歐洲的犯罪線路上重要的一環。聯合國秘書長古特雷斯曾將該地區稱為“世界上最為複雜的地區之一”。
美國國務院曾發佈反恐報告顯示，薩赫勒地區極端組織發動的襲擊數量呈上升趨勢，“基地”、“伊斯蘭國”等組織已經擴大在馬裏北部和中部，以及馬裏、布基納法索和尼日爾三國交界地帶的活動，同時還出現多個新的恐怖組織。
分析人士擔憂，馬裏現階段的權力真空，將會給“基地”組織、“伊斯蘭國”等恐怖組織趁虛而入的機會，令全球反恐形勢面臨重大考驗。
欄目主編：張武 文字編輯：程沛 題圖來源：新華社 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：券商中國