市應急管理局黨委書記、局長劉帥：完善安全風險防控體系 推進應急管理體系和能力現代化

編者按：

10月20日至22日，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，勉勵山東要“努力在服務和融入新發展格局上走在前”。11月8日，淄博市在全省率先出台《關於推進重點領域和關鍵環節改革 努力在服務和融入新發展格局上走在前的實施方案》，明確了7個領域25個方面110項改革任務，並向社會公開發布。按照市委深改委部署要求，自11月26日起，開闢“承諾踐諾 奮進改革 努力在服務和融入新發展格局上走在前”專欄，陸續刊登市直牽頭單位主要負責人署名文章，圍繞各自承擔的重點改革任務，亮身份、曬承諾、談謀劃，自覺接受社會各界監督，推動各項改革真落地、見實效。

□市應急管理局黨委書記、局長 劉帥

按照《關於推進重點領域和關鍵環節改革努力在服務和融入新發展格局上走在前的實施方案》分工，市應急局主要承擔優化應急能力體系建設、建設現代化城市安全保障體系等2項改革任務。市應急局將積極完善安全風險防控體系，推進應急管理體系和能力現代化，努力推動全市應急系統在服務和融入新發展格局上走在前。

一、健全安全生產責任體系。制定完善市、區縣黨委政府、責任部門和企業3個層面共性任務清單，嚴格執行黨政領導幹部安全生產年度工作清單管理制度，完善安全生產督查、督辦、巡查、考核、通報、約談、警示等制度，充分發揮安委會辦公室綜合監管職能，推動安全責任落實。

二、嚴格安全生產監管執法。堅持年度計劃執法和重點時段、重點行業專項執法相結合，綜合運用“四不兩直”明查暗訪、異地交叉執法、“雙隨機一公開”等方式，加大對化工、危化品、礦山和工貿等8大行業執法檢查力度，嚴厲打擊違法違規行為。同時，大力加強安全教育培訓，進一步實施“素質固安”工程，持續開展“大學習大培訓大考試”專項行動，嚴格落實復工第一課制度，實施危化品企業車間主任、工程技術人員專業培訓教育，全面提升從業人員安全技能和素質。

三、深化安全隱患排查治理。組織開展“防範限斷電引發安全事故”和“細小微小隱患排查治理”兩個專項行動、“四位一體”深入推進專項整治三年行動、企業“反三違”專項治理行動，徹查嚴整安全隱患問題。全面落實企業安全總監製度和駐點監督制度並建立考評機制，大力加強安全生產標準化和“雙重預防體系”建設，推進企業安全管理標準化、規範化。

四、持續推進信息化建設。聚力加強“機械化換人、自動化減人、智能化無人”信息化建設，最大限度減少危化品企業3人以上崗位，完善危險化學品重大危險源在線監控和事故預警系統、統計分析信息系統建設應用，建立礦山安全風險監測預警綜合管理系統(含移動APP)，實現全員全崗位全過程安全管理信息化。工貿企業推廣應用自動化控制、遠程監控和智能感知預警等技術裝備，推動危險區域設備設施改造升級，提高企業本質安全水平。

五、全面提升應急管理能力。持續開展自然災害綜合風險普查，健全災害綜合評估和預警預報機制，強化森林防滅火和防汛抗旱工作，建立全覆蓋森林防滅火智慧系統，提升森林監測預警能力，提高自然災害防治水平。強化鎮（街道）“六有”、村居“三有”標準化建設，建設110個標準化社區應急救援站。規範分級處置機制，提升應急響應能力。建立分災種和分級分區域的應急物資儲備體制，完善物資代儲和社會化儲備機制，完善物資代儲、社會化儲備和協議儲備機制，提升應急物資保障能力。

六、提高應急智能化管控水平。依託智慧城市建設，堅持“綜合+專業”，推動信息技術深度應用，建設市級“一網統管”綜合指揮中心和“智慧應急”平台，實現企業數據自助上報、實時更新、數據治理、智能分析和自動報警，構建全面感知、監測預警、指揮調度、快速處置的“智慧應急”新模式，全面提升應急管理信息化水平。