優化考核體系 終止“年底不立案”

何勇海

讀了12月18日貴報評論《莫讓“結案指標美容”誘發年終立案難》，筆者也深有感觸。

有案必立、有訴必理以保障訴權，是捍衞司法正義的法院本該做到的，也是司法為民、公正司法的前提。而“年底不立案”則是在讓司法正義進入“冬眠”狀態，公民訴權無法得到及時救濟，從程序上就損害了當事人的利益，從全局上也損害了司法正義及人民法院的良好形象。試想，假如有病人急切地趕到醫院看病，醫院卻宣佈“年底不掛號”，何其荒唐。

對於“年底不立案”，最高人民法院早在2009年就發佈《關於進一步加強司法便民工作的若干意見》，明確規定“人民法院不得因為提高結案率而在年底拒收當事人申請立案的請求。對符合立案條件的，不得延期立案”。時至今日，一些地方法院每到年底為何仍在或明或暗控制立案甚至不立案，實在不應該。

解決部分地方法院年終立案難，需要優化制度設計。法院審案有其自身規律，同農民種植莊稼一樣，不能今天種下、明天收割，也不能像工廠那樣今天接訂單，明天加班加點生產。因此，考核法院案件審理，既要看結案率這個審判效率指標，還要看審判公正指標、審判效果指標，三者缺一不可，保證審判質量和效率有機統一，考核體系才客觀全面科學。

因此，考核“錯案率”“立案難率”等指標，或許可以嘗試與探索。