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疫情封鎖下的巴黎,在陰霾中顯得格外冷清。蓬佩奧默默地登上飛機離開法國,繼續他的歐洲和中東之行。
這也許是他作為美國國務卿的最後一次訪問了,比起三年前陪伴特朗普出席法國國慶閲兵時的無限榮光,此刻的情景略顯蒼涼。
11月16日,法國總統馬克龍會見了蓬佩奧,愛麗捨宮對外卻格外低調。法方表示,會面是在美方要求下安排的,而且兩人的會談內容將全部對拜登團隊公開,這讓人難免感到一絲例行公事般的“無奈”。
△11月16日,法國《費加羅報》文章《馬克龍接待蓬佩奧 但目光已轉向拜登》
自從美國退出巴黎協定、伊核協議後,美法關係已從昔日“親密友好”到“分歧不斷”。如今,法國逐漸將目光轉向拜登,能留給蓬佩奧的議題就更少了。
更為諷刺的是,法國總統馬克龍近日向拜登通電道賀,並表示已準備好在重大問題上合作,而蓬佩奧則堅持“特朗普政府將順利過渡到第二任期”。法媒毫不客氣地指出,蓬佩奧此行是一次“尷尬之旅”。
美國問題專家弗朗索瓦·杜爾拜爾指出,馬克龍是最早承認拜登“勝選”的國家領導人之一,他接待的卻是將要卸任總統的國務卿,而且蓬佩奧並不承認拜登“勝選”。這次訪問不合常理,但在外交上法國卻無法向蓬佩奧説不。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利近日發表文章稱,他期待拜登能夠帶來改變,為歐美關係開啓新的篇章。就連“歐盟外長”都如此表態,可見蓬佩奧此次來與不來,其實並沒太大的區別。
歐美關係進入“尷尬期”
美國大選僵局依然未破,華盛頓陷入政治癱瘓。此次蓬佩奧訪法,馬克龍的“例行公事”,正是當下歐美關係的一個縮影。
過去的四年,對於歐美關係來説可謂十分艱難。特朗普上台以來,歐美齟齬不斷,雙方的分歧甚至是衝突展露無遺。
從毫不手軟對歐盟徵收關税,到單方退出伊核協議,再到單方降低歐盟外交級別,在“美國優先”政策引領下,歐美關係裂痕持續加深。
更為勞神的是,特朗普政府的不確定性,讓歐盟領導人苦惱不已。他們清楚,美國隨時可能再次對歐盟發難。
就在拜登剛宣佈“勝選”後不久,歐盟三大機構領導人和歐盟成員國領導人幾乎在同一時間祝賀,體現出對改善歐美關係的期待。
法國政治學專家尼克爾·巴卡蘭表示,歐洲未來要和拜登政府探討的問題很多,其中包括氣候變化、經貿關係、安全問題以及北約等諸多問題。
可以看出,歐盟領導人希望美國下任政府能重啓跨大西洋關係,但鑑於美國進入權力過渡期,他們還得維持與特朗普政府的往來。未來兩個月的時間裏,歐美關係將進入一段“尷尬期”。
美歐關係,還能回到從前嗎?
那麼這段“尷尬期”過後,跨大西洋關係能回到從前麼?
幾乎所有歐美輿論都認為,這是不切實際的。
白宮辦公廳前主任、現美國北愛爾蘭特使米克·穆爾瓦尼日前在接受《歐盟新聞》採訪時一陣見血地指出,貿易和防務問題將是歐美關係的兩大絆腳石。
穆爾瓦尼認為,向歐盟追求更加公平的貿易協議,同時讓北約盟友分擔更多的軍費開支,現在已成為美國兩黨共識,這不可能因為拜登的上台而改變。這意味着歐美之間仍然存在突出的利益衝突。
不容置疑,歐洲依然認為美國是最親密的盟友,但歐盟也在尋求成為國際舞台上更為獨立的政治力量。德國總理默克爾曾表示,歐洲願與美國繼續合作,但不能再依靠美國。
過去幾年間,歐美關係的搖擺令歐洲無所適從。如今美國內部政治的撕裂,更加大了這種不確定性。美國喬治敦大學外交學教授麥克納馬拉指出,國際秩序的巨大變化下,不論誰當選美國總統,歐美關係都將不可能回到過去了。
(監製 姜秋鏑 總枱記者 張赫 江華 鄭治 慕蘭亭)