中國周邊,兩處動盪!

今天,中國周邊的兩場政治危機正牽動着各方的密切關注。

先看巴基斯坦。

今天下午,巴基斯坦最高法院繼續舉行聽證,就議會取消總理伊姆蘭·汗不信任案投票是否違憲進行裁決。

顯然是因朝野雙方爭執激烈,裁決再次延期。

這場已經持續數週的巴基斯坦政治危機依然結果未明。

還有斯里蘭卡。

斯里蘭卡的最嚴重經濟危機,正引發一場政治動盪。

同樣是在今天,至少40名國會議員宣佈退出聯合政府。同時,執政黨失去在議會中的多數議席。

不出所料,兩國出現政治動盪後,立即就有外媒往中國身上引,猜測它們與中國的關係會否生變。

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巴基斯坦最高法院今天的聽證牽動着各方神經。

這場緊急聽證昨天就已開始,不少媒體原以為今天下午再次開審後,就會出來一個決定性的結果。但就在剛剛,當地時間下午4點半左右,巴最高法院宣佈聽證再次延期,明天繼續。

懸而未決的聽證會,足見朝野雙方爭執的激烈。

在聽證開始時,外界認為最高法院的裁決存在三種可能:

一是裁定國民議會拒絕不信任案表決違憲,推翻提前選舉的選項。那將對反對派有利,伊姆蘭·汗將不得不再次面對不信任投票,前景堪憂。

二是裁定伊姆蘭·汗推動解散議會的做法違憲,但拒絕恢復議會運作。那客觀上也將使提前大選成行。

三是支持國民議會的決定,進而為提前大選鋪平道路。按照計劃,新一輪大選將在90天內舉行。

最高法院的聽證,標誌着巴基斯坦這場政治危機的最新升級。

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在此之前,這場政治動盪已經發酵數週。

直到3月28日,巴反對黨領袖夏巴茲謝里夫在國民議會正式提出對總理伊姆蘭·汗的不信任動議,理由是伊姆蘭·汗政府對國家治理不善,沒能振興經濟和打擊腐敗等。

巴基斯坦國民議會原定4月3日就不信任案投票。國民議會共有342席,反對派稱已爭取到足以罷免伊姆蘭·汗的177票。

但到了3日,情況出現戲劇性反轉。

國民議會副議長卡西姆·蘇里以“外國干預”為由,取消了對該動議的表決。隨後,巴總統阿爾維根據伊姆蘭·汗的建議解散議會,宣佈巴基斯坦將在90天內舉行新的議會選舉。

蘇里所説的“外國干預”,被認為指向美國。

伊姆蘭·汗最近在講話中明確指控美國,説是華盛頓策劃了這場不信任投票,以推翻他的政府。

如果伊姆蘭·汗言之有據,那麼美國的所作所為似也可以理解:無論前不久撤軍阿富汗,還是當前烏克蘭危機,華盛頓都認為巴基斯坦沒有提供美國希望獲得的支持。

伊姆蘭·汗更是曾在俄烏衝突前一天到訪俄羅斯。衝突爆發後,巴基斯坦也沒緊跟西方聲調對俄譴責。這在美國看來無疑是在跟自己唱反調。

不過,美方已對伊姆蘭·汗的指控多次否認。

巴反對派也對不信任案以此為由遭拒表示極度不滿,因此又向最高法院提告,挑戰副議長蘇里的決定。

巴基斯坦政局接下來走向何方?目前還未可知。

但一位南亞學者對媒體説,可以預見,美國對巴基斯坦施加影響的意願和動作還會持續。美國還是希望巴基斯坦能在阿富汗和烏克蘭問題上對它予以配合。

尤其是巴基斯坦過去曾經歷過幾次軍事政變,軍方對巴國內政治走向有着重要影響。這次,巴基斯坦軍方已經及時發聲,駁斥有關軍方將介入的猜測,稱與此次政治動盪沒有任何關係。

但外界還是感覺到了軍方與現政府在對美態度上的温差。

2日,巴基斯坦陸軍參謀長在講話中説,巴基斯坦與美國有着悠久的良好關係,並稱與華盛頓保持關係對巴國家利益“至關重要”。相對而言,伊姆蘭·汗更強調全方位地發展對外關係。

未來,巴基斯坦內部在對美政策上或將面臨較量。

02

受政治動盪影響,巴基斯坦股市走出近一個月以來的最大跌幅。

和巴基斯坦類似,斯里蘭卡也正在經歷股市的急劇下挫。

33%的跌幅使斯里蘭卡股市成為僅次於俄羅斯、今年全球表現第二差的市場。就在去年,斯里蘭卡股市剛經歷過一波繁榮,全年上漲 80%,成為蒙古國之後的全球表現第二佳。

這,均源於斯里蘭卡已經陷入1948年獨立以來的最嚴重經濟危機。

斯里蘭卡的外匯儲備少得已經無法支付燃料進口,由此引發能源短缺。自3月以來,斯里蘭卡每天都輪流停電,4月的停電時間延長至每天13小時。為了省電,不少地方的路燈都不開了。

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全國餐廳業主協會主席薩姆帕斯説,斯里蘭卡約一半的餐廳被迫關閉。

斯里蘭卡的服裝業也舉步維艱。男裝零售商兼生產商Stripes & Checks的老闆表示,由於長時間停電,他的公司無法及時完成訂單。

信息技術解決方案提供商Calcey Technologies甚至因應停電,調整了180名員工的上班時間:什麼時候有電什麼時候上班。但由於停電太過頻繁,而且也看不到頭,該公司目前打算將“關鍵團隊成員”派往國外工作。

……

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情況正在變得更加嚴重。

斯里蘭卡今年3月的食品通脹率達30.2%。基本食品每天都短缺,如果有的話,價格也會高得令人望而卻步。食品價格的高企,意味着有些家庭每天只能吃一兩頓飯。

由於紙張短缺,斯里蘭卡全國考試被迫取消,至少兩家紙媒停止出版。

由於麻醉劑和其他藥品短缺,醫院無奈取消常規手術。

不斷攀升的通脹率和必需品的短缺,並不是斯里蘭卡可能會變得更糟的唯一跡象。

深受影響的斯里蘭卡民眾開始走上街頭示威抗議。

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4月1日,斯里蘭卡政府宣佈全國進入緊急狀態。

4月2日,實施36小時的宵禁。

4月3日,除了總統和總理之外,斯里蘭卡所有部長集體辭職。

4月4日,接受任命不到24小時的央行行長阿吉斯·尼瓦德·卡布拉爾在推特上宣佈,他已提出辭職。

4月5日,針對政府的街頭抗議活動仍在繼續。

同一天,斯里蘭卡議會召開實行緊急狀態以來的首次會議。經過投票,執政黨失去在議會中佔多數議席的地位。

至少40名國會議員宣佈退出聯合政府。

目前,尚不知道這一系列事件的後續影響如何,但斯里蘭卡政局,已經有了動盪的跡象。

03

這一切是如何發生的?

“當前危機是多種經濟因素和全球發展的結果。”斯里蘭卡總統團隊週一發佈的聲明,如此解釋這場經濟危機的原因。

表面看,俄烏衝突是造成今日斯里蘭卡經濟困局的主要誘因。

烏克蘭戰爭加劇全球燃料價格上升,造成全球信貸環境更加嚴峻,從而大幅增加了斯里蘭卡的金融壓力。

這場戰爭還阻止俄羅斯和烏克蘭遊客湧向斯里蘭卡海灘,進一步阻礙斯里蘭卡旅遊業的復甦。

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在新冠病毒疫情之前,旅遊業佔斯里蘭卡GDP的12%以上,旅遊業收入佔斯外匯總額的14%。

斯里蘭卡海外務工人員的匯款,一直是該國外匯儲備的一個重要來源,佔比高達26%。但疫情以來,這一金額持續減低,導致該國外匯流動性下降。

據報道,過去兩年斯里蘭卡的外匯儲備下降了70%,如今可能不足20億美元。

問題是,斯里蘭卡必須在今年償還約40億美元的外債,其中包括將於7月到期的10億美元國際主權債券。斯里蘭卡未來5年的債務估計為 260 億美元。

國際貨幣基金組織在一份報告中直截了當地表示,斯里蘭卡面臨的挑戰包括“不可持續的公共債務、低外匯儲備和龐大而持續的融資需求”。

IMF認為,斯里蘭卡存在“明顯的償付能力問題”。

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往前追溯,斯里蘭卡的部分經濟政策早已為今天的經濟危機埋下隱患。

斯長期實行廣泛的社會福利補貼政策,對經濟增長與效益的關注不夠,這造成巨大的財政支出壓力,只能靠長期透支財政來支付公務員工資、償還外債等。

高額外債的形成,也絕非一日之寒。

首先是為2009年結束的長期內戰埋單,然後是為戰後建設提供資金……多年累積的鉅額債務要求持續清償本金利息,貿易條件惡化和財政赤字加劇又需要借入更多新債保證償還能力,最終導致斯里蘭卡的外債負擔不斷加重。

面對這一局面,斯里蘭卡政府做出妥協,決定向國際貨幣基金組織尋求幫助。

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只是,如果接受IMF的救助,不僅可能部分喪失經濟政策制定權,而且也遠不足以支付斯里蘭卡的債務。

一位斯里蘭卡經濟學家表示,IMF救助的真正價值是將之作為“信譽錨”,以此促使世界銀行等其他多邊機構提供支持。

斯里蘭卡歷史上多次接受過IMF救助,這次是否能“從灰燼中崛起”尚未可知。

至少有一點是可以預期的,那就是對華政策的穩定。

中國與斯里蘭卡之間有着深厚的傳統友誼和堅實的合作基礎。2022年是中斯建交65週年和《米膠協定》簽署70週年,兩國守望相助、患難與共素有傳統。

中國會盡己所能給予斯里蘭卡援手,幫助斯里蘭卡度過經濟危機。中斯友誼不會受到過多衝擊。

巴基斯坦也是一樣。

巴基斯坦是中國的全天候戰略合作伙伴,兩國友好合作關係根植於歷史傳統,更根植於當下地緣政治和地緣利益的相互訴求,以及彼此在國際事務中的支持和高度互信。

況且,中國與巴基斯坦各派政治力量都保持着接觸和友好。無論巴基斯坦政局如何演變,都不會對中巴關係全局產生根本性影響。

周邊一直被置於中國外交全局的首要位置。

前有阿富汗、哈薩克斯坦,現有斯里蘭卡、巴基斯坦,這兩年因為各自的不同原因出現內部動盪,這都是中國所不願意看到的。但同時,這些動盪或變局都沒有影響相關國家與中國的關係。

這與中國長期以來不干涉別國內政的外交原則直接相關,也是中國周邊外交長期努力的結果。

圖片來自網絡

原創:補刀客 補壹刀

執筆/刀劍笑&叨叨姐

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