1939年1月，日酋張宗援在掖縣殘酷殺害我掖縣軍民500多人，在這場滅絕人性的掖城大屠殺中，有一個臭名昭著的悍匪為虎作倀、助紂為虐，雙手沾滿了掖縣軍民的鮮血，他就是——皇協軍前進總司令大土匪劉黑七。
劉黑七的人生信條就是“有奶就是娘，有錢就認爹。”
1937年蘆溝橋事變，日本侵略軍發動了全面侵華戰爭。劉黑七見日軍在中國如入無人之境，認為有了更強硬的靠山，遂投靠日軍，公開當了漢奸。劉黑七將潛散在各地的舊部召集起來，積極準備為日本帝國主義效力。
12月，日軍由津浦線大舉向山東進犯，劉黑七帶領嘍羅，跟隨日軍張宗援(日本浪人，名叫伊達順之助)第三次回到山東，先駐魯北。由於山東軍閥韓復榘只顧保存自己實力，不戰而逃，日軍數日內即將山東佔領，劉黑七也隨之由魯北轉至膠東。
1939年1月15日，劉黑七率部七、八百人，追隨張宗援，在日軍飛機配合下瘋狂北犯掖縣，在高望山與我五支隊二十一旅激戰一天後，於1月16日下午4時侵佔掖縣城。劉黑七被委任為“皇協軍前進總司令”，駐南門裏(今材機廠門南)李寶昌家。
雖然劉黑七一直為張宗援打先鋒，但張宗援卻對他存有戒心，在掖城駐防，總是城裏、城外分開，連口令都不一致。劉桂堂得不到接濟，便下鄉搶劫、捉人，藉以補充軍費，他捉的人多數關在南關路東地主家房子裏，不往城裏送。
劉黑七緊緊跟隨張宗援，參入掖城大屠殺，殺害了抗日軍民500多人。
劉黑七在掖縣、即墨等地招兵買馬集舊部，很快擴充到三千多人，當上掖縣皇協軍司令。劉匪擴大了實力以後，便逐漸對其日本主子不順從。日軍為防劉黑七日後坐大，將他手下的部分土匪編遣給他人，於是，主奴間發生了矛盾，雙方發生了械鬥。
是年年底，劉黑七率部撤出膠東，又竄回魯南費縣北部山區的老巢。