【環球時報駐英國、加拿大、德國特約記者 孫微 陶短房 青木 任重】喊着“美國第一”的特朗普政府拿鄰國加拿大開刀,卻惹怒另一重要盟友英國。英國首相特雷莎・梅27日警告説,美國對龐巴迪公司徵收的懲罰性關税將引發英美之間的貿易戰爭。而此前加拿大外長已經表態稱,在龐巴迪的問題上,加拿大將竭盡全力戰鬥、戰鬥!這場由“波音大戰龐巴迪”引發的貿易糾紛正不斷鬧大。
也難怪英國和加拿大急了眼,本來波音只是建議向龐巴迪的飛機徵收80%的反傾銷税,但美國商務部的裁決卻把懲罰性關税一下子提高到近220%。美國政府釋放的信號非常明顯:即使是最親密的盟友,也必須給美國的利益讓路。令美國媒體不解的是,特朗普尚未在貿易問題上對中國和墨西哥“説最狠的話”,加拿大卻首先捱了一刀。《紐約時報》28日稱,這反映出特朗普在重塑國際貿易規則上面臨的複雜局面。
據英國《每日電訊報》報道,美國對龐巴迪的C系列飛機徵收高額反補貼關税激怒英國。首相特雷莎・梅警告説,美國此舉將引發英美之間的貿易戰爭,梅還直接呼籲特朗普總統介入這一爭端,因為這一爭端為英美之間簽訂脱歐後的自由貿易協定帶來陰影。
導致英國憤怒的事件始於龐巴迪公司與美國的達美航空公司簽署了125架中程客機的合同。波音公司向美國商務部投訴説,龐巴迪公司得到了加拿大政府的資助,以低於市場價的方式出售飛機。“這將對美國航空製造業的工人和波音全球供應鏈造成損害”。波音公司在投訴中還説,這一爭執不是要限制創新或競爭,而是“要保持公平的競爭環境,確保航空企業遵守貿易協定”。美國商務部26日初步裁定,對龐巴迪的C系列飛機徵收219.63%的反補貼關税,因初步發現其獲得了補貼。
加拿大廣播公司稱,飛機制造業的專家説,這是自1980年全球32個大國共同簽署飛機購銷自由貿易協議之後,第一次出現對飛機徵收關税。龐巴迪公司發表聲明説:“美國的貿易法規從來沒有以這種方式使用過,而波音公司正試圖用一種扭曲的過程來扼殺競爭”。
美國和加拿大打貿易戰,英國為何着急?《每日電訊報》27日稱,梅威脅對美國進行貿易報復,因為美國此舉威脅她脱歐戰略的關鍵環節。龐巴迪公司在北愛爾蘭的一家工廠負責生產C系列客機機翼,有僱員大約4500人,是北愛爾蘭最大的製造業企業。美國此舉將英國保守黨與北愛爾蘭民主統一黨的關係置於緊張之中。英國27日告知波音,公司可能因這場爭端而喪失英國的“阿帕奇”直升機防務合同。英國國防大臣法倫呼應説,“我們與波音在海上巡邏機以及阿帕奇直升機方面有合同。波音此舉會影響我們與他們的未來合作關係。波音公司是英國重要的防務夥伴,也是上一次防務評估中的最大贏家之一,而他們現在的行為卻不是我們想從一個長期夥伴那裏看到的”。
讓英國更擔心的還有本國在脱歐之後面臨的尷尬處境。英國《每日郵報》稱,在英國威脅要終止與波音公司的軍事合同之後,英美兩國正處於貿易戰的邊緣。美國的初步裁決對於梅首相而言很尷尬,因為梅本來指望脱歐之後,英美兩國的貿易能迅速升温。工黨領導人科爾賓呼籲政府不要對美國低頭,科爾賓在工黨年會上表示,“如果英美特殊關係還有意義的話,那我們就可以對華盛頓表示:這樣是不對的。”不論結果如何,美國商務部的戲劇性行動都會嚴重損害英美貿易關係,並嚴重挫傷脱歐後與美國進行自由貿易談判者們的信心。美國一直在提倡自由貿易,然而特朗普的保守主義立場看起來可能是自由貿易面臨的最大威脅。
英國《衞報》稱,歐盟和美國幾十年來一直在為各自的飛機制造商波音和空客提供支持。儘管如此,美國從來沒有像此次對加拿大龐巴迪公司這樣採取如此強硬的手段。這也讓該公司在北愛爾蘭工廠的數千個工作崗位受到威脅。這個案例讓我們真正體會到在脱歐之後,英國在英美貿易問題上會如何被美國對待,以及英國將處於何種脆弱的地位。
《衞報》説,脱歐派天真地以為,英國脱歐後能夠依靠美國主導的全球貿易體系,更方便地與世界其他地區進行貿易。然而在崇尚“美國第一”的特朗普領導下,這無異於妄想:全球化只能在美國的全力支持下才能蓬勃發展,現在保守主義盛行的白宮不可能全心全意支持。與歐洲保持緊密關係才是捍衞英國利益的最佳方法,這進一步證實了英國應該留在歐盟內部。