本文轉自【新華視點】;
在3月5日的十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上,面對記者關心的社會熱點、經濟問題,三位部長給出了回應。
國家發展改革委主任何立峯:
“我們完全有信心實現全年目標任務”
2021年我國經濟總量達到114.4萬億元,中國經濟一年淨增13萬億元,在中華民族歷史上是第一次;按美元折算,增量達到3萬億美元,也是世界經濟發展史上從來沒有過的。
這説明中國經濟發展後勁很強,韌性很強,市場主體活力和抗風險能力都很強,這是實現經濟增長預期目標的信心和基礎所在。
儘管今年經濟發展面臨的困難挑戰較多,不確定不穩定因素也不少,但我們有條件、有能力、有信心實現全年目標任務。今年5.5%左右的經濟增長預期目標,經過努力是可以實現的。
“不搞‘碳衝鋒’,也不搞運動式‘減碳’”
何立峯説,力爭2030年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和,是黨中央、國務院審時度勢、從國情出發作出的重大戰略決策。
何立峯説,推進“雙碳”工作必須堅持全國一盤棋。
要統籌考慮,正確處理好當前和未來、長期目標和短期目標、全局和局部的關係,特別是要處理好發展和安全的關係,堅持先立後破、穩妥推進,綿綿用力、久久為功。
“我們不搞‘碳衝鋒’,也不搞運動式‘減碳’,有力有序有效推進‘雙碳’工作。”何立峯説。
適度超前開展基礎設施投資
“‘十四五’規劃確定的102項重大工程,是個‘大套娃’,目前已分解出2600多個項目,正在穩妥有序地推進實施。”
何立峯説,精準把握投資重點,加快推進基礎設施補短板、“雙碳”、新興產業、老舊設備更新等重點領域建設;重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化;加強養老、托育、教育、醫療衞生等公共服務領域投資等。
要充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,多渠道籌集資金。
按照政府工作報告,今年中央預算內投資安排6400億元,比去年增加300億元,擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。去年四季度發行的1.2萬億元專項債券中,實物工作量大部分將在今年體現。要通過政府投資和金融支持,帶動市場主體加大社會投資。
財政部部長劉昆:
財政支出強度有保障
“赤字率適當下調,是保持財政可持續的重要舉措。通過統籌財政資源,今年全國一般公共預算財政支出強度不僅不會下降,而且比去年會有較大的提高。”
今年赤字率按2.8%左右安排,比去年預算下降0.4個百分點,資金規模減少2000億元。但通過跨年度調節,僅中央本級財政調入一般預算的資金,就達1.267萬億元。這個資金量,相當於提高赤字率一個百分點,財政支出強度是有保障的。
實施新的組合式税費支持政策,保障“真金白銀”送達企業
在劉昆看來,今年退税減税的規模將達歷史上最高,約2.5萬億元;政策發力更加精準,製造業等6個行業的退税減税規模將達1萬億元,中小微企業和個體工商户受益受惠規模也將超1萬億元。
他介紹,增值税留抵退税是今年減税降費的主要措施,通過提前退還尚未抵扣的税款,直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元。
與此同時,中央財政大幅增加對地方的轉移支付,幫助地方緩解減收壓力,保障減税降費政策落地生效。
“財政部門將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,精準研究,細化出台政策,紮實做好有關工作,讓減税降費的‘真金白銀’儘早落到企業、惠及個人,更好實現‘放水養魚’‘水多魚多’的良性循環。”劉昆説。
農業農村部部長唐仁健:
我們有能力保證14億多人每天到點開飯不餓肚子
今年既要抓夏糧,也要立足全年抓好糧食生產。目前我國糧食供應總量是充裕的,人均糧食佔有量483公斤,比去年的474公斤增加了9公斤。
不管國際形勢怎麼變化,我們有能力保證14億多人每天到點開飯、不餓肚子,飯碗越端越穩、越吃越好。
採取“長牙齒”的硬措施,切實管住、管好耕地
——管數量。農業農村部門積極配合自然資源部門,確保18億畝耕地實至名歸。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序,劃好三條控制線。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,由中央和地方簽訂責任書,實行嚴格考核、一票否決、終身追責。
——提質量。今年將新建1億畝高標準農田,加大黑土地保護和鹽鹼地綜合利用力度,啓動第三次全國土壤普查。
——控用途。要落實利用的優先序,耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用於糧食生產,高標準農田原則上全部用於糧食生產。
記者:安蓓、於文靜、申鋮、謝希瑤、許可、周圓、範思翔