城市由人聚居構成，每個人都是城市管理的重要組成部分，浦東新區地廣人多，既有居民小區，也有商務樓宇，居住人員既有本地居民也有來滬人員，城市管理要形成合力，才能事半功倍。為進一步推進“百日會戰”專項行動，確保社會面平穩有序，浦東公安分局打通治安管理相關環節中各部門、行業、企業、個人的聯繫，以聯勤聯動構建全民安防格局。
破解“警方管得了，看不見”難題
前灘被譽為落在黃浦江邊的“金靴子”，未來，前灘這片2.83平方公里的熱土將被打造成上海新的世界級中央商務區。在這裏最早建成上海東方體育中心已逐漸成為各類熱門活動的首選場地，各種綠化公園、商務樓宇也緊隨其後拔地而起。
2020年9月9日下午，前灘地區惠靈頓國際學校正值放學高峯，多輛校車集中離校，周邊海陽西路因施工影響及龍耀路晚高峯車流疊加影響，造成瞬時擁堵。周邊交通輔警隨即趕到現場疏導，10分鐘後道路交通恢復正常。流暢的聯勤聯動機制得益於前灘派出所設立的全民協同安防平台。
警力有限，民力無窮。這套將前灘地區6家屬地政府相關職能部門、66家業主單位、28家保安公司、334個一線保安崗位、988名保安隊員納入並開展實體性運作的全民協同安防工作平台於8月14日正式啓動，而前灘派出所已經為此調研籌備了數月之久。
平台正式啓動前，前灘派出所全體民警下沉管段，向轄區所有保安隊員開展人員信息檔案登記，以標準化格式化模式建立前灘地區保安基礎信息數據庫。“一司一檔”、“一人一檔”建立後，334部保安崗位電台終端被配發至一線保安隊員，這些電台終端均可實時直播現場視頻畫面並實現雲上保存，派出所可通過後台系統直接查看所有崗位，實時回看進一步掌握整個前灘地區治安狀況。
“報告！小區門口有車輛亂停，已經過現場視頻確認！”8月10日，152名業主單位安全負責人及保安現場負責人被召集在一起，由警方專業人員開展電台使用和管理培訓，為平台正式啓動奠定基礎。樓道消防通道被堵佔、辦公樓發現可疑人員進入、小區門口亂停車三個常見場景，在8月14日平台啓動當日作為實戰演練科目上線，用於檢驗平台運作實效，進一步提升應急處置能力。
沒多久，日趨成熟的全民協同安防工作平台便迎來了第一次大考。10月3日，超熱門大型綜藝活動“這！就是街舞3”在東方體育中心上演決賽，眾“頂流”的傾情參與導致活動熱度居高不下“一票難求”。活動當天，“黃牛”們聞風而動卻在場外碰了壁，他們為逃避警方整治不斷變換陣地，但每次警方都能精準定位找到他們。原來藉助平台力量，警方始終關注着這些“黃牛”的動向，適時派出警力介入處置，從而對大型活動周邊秩序進行有效淨化。
解決“羣眾看得見，管不了”的問題
“頭上頂個鞋櫃，嚇死人了！”9月，周家渡街道雲台一居管轄的小區內有一名六樓住户為圖方便私自拆除門口的樓道公用欄杆，將私人鞋櫃吊掛安裝在樓道懸空處。不久，對進出家門感到擔驚受怕的居民便撥打12345向城管部門反映相關情況。接報的是城管一家，來的卻是公安、城管、居委、物業各部門人員，得益於完備的聯勤聯動機制，在他們的積極協調下，該區域幾天內便恢復原樣，樓道施工垃圾和雜物一掃而空。
周家渡街道雲台一居由三個自然小區組成，是新區聯勤聯動站建設試點單位之一，也是周家渡派出所重點培育的聯勤聯動站。面對社區居民最關心、最迫切需要解決的問題，小到鄰里糾紛、居民停車位，大到環境整治、安全隱患等問題，周家渡派出所會同街道居委將居民區分為10個“塊”，其中專門設置界面商鋪“專塊”，將沿街商鋪全部納入網格管理。
由此塊長、樓組長、在職在冊黨員、志願者等各方力量被統一整合形成“組團式聯繫服務羣眾”工作模式，藉助居村委微平台APP實時接收居民訴求，從而真正實現社區網格管理全覆蓋，消除管理盲點，使聯勤聯動工作更加精細化運作。
“反映後民警每晚都過來，乾淨多了！”小區內長期停放着部分被車主棄置不用的“類殭屍車”，即佔用本就緊張的停車資源，又影響小區環境，居民張先生便通過居村委微平台APP向聯勤聯動站反映，沒想到幾天後問題迎刃而解。
為確保社區民警能夠全力支撐聯勤聯動站工作，周家渡派出所明確社區民警可實行彈性工作制。收到問題後，考慮到相關車主白天幾乎都不在家，社區民警便帶着居委、物業連着好幾天夜間上門逐一對進行法律告知，促使車主儘快處置。不久，聯勤聯動站又收到一批樓道堆放雜物、羣租房現象等問題，周家渡派出所隨即與安監、物業等部門單位緊密協作共同整治，通過聯勤聯動達成良好的震懾效果。
據瞭解，聯勤聯動站運作以來，今年1月至9月，雲台一居始終保持入室偷盜竊、盜“三車”、電信網絡詐騙零警情、零接報、零發生的“三零”狀態；期間，藉由聯勤聯動機制成功調解各類疑難矛盾糾紛35起，消除各類安全隱患61起。聯勤聯動站的建立切實發揮了社區民警“平安建設”組織者的職能作用，並取得較好的成效。
作者：何易 周辰
通訊員：劉琦
圖片：浦東警方供圖
編輯：王嘉旖
責任編輯：單穎文
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