俄羅斯總統普京21日發表國情諮文,約兩小時的陳述裏,他在衞生保健、基礎設施、科技創新、社會福利甚至旅遊開發上着墨較多。“奠基於健康而普惠社會之上的國家是無法戰勝的。”這是俄羅斯社交媒體VK的評價。
圖説:4月21日,俄羅斯總統普京在莫斯科發表國情諮文 新華社
話不多但夠狠
因烏克蘭、敍利亞、美國大選黑客等事件衝擊,俄羅斯與西方全面交惡,2018年後普京在國情諮文裏就持續壓縮外交和國防內容。今年這兩個部分全結合到一起講完,總共不到一刻鐘,大有“愛咋咋地”的灑脱勁。
普京禮貌地把美歐稱為“夥伴”,但指出它們持續發難的行徑不僅是傲慢與偏見,甚至近乎下流。“我們和一些國家的關係説委婉點是‘不太順利’,俄羅斯保持了剋制,可如果有人將這當成軟弱和畏懼,俄羅斯將採取對等、強硬、有力的回應措施。”俄媒注意到,此時直播鏡頭落到外交部長拉夫羅夫臉上,他剛剛就俄羅斯與捷克互逐外交官一事同西方“狠懟”,聽到這話嘴角略微一動,顯然產生了共鳴。
“我不得不説,任何人不要逼俄羅斯越過紅線。什麼是紅線?每個具體案例上,俄羅斯都是自己來確定紅線,任何威脅我們根本利益的挑釁,註定不會成功,歷史也證明這一點。”鏡頭轉向國防部長紹伊古,他流露出經典的微笑。
實際上,受國內經濟困難影響,俄羅斯軍費開支已連續三年壓縮到每年500億美元上下,把更多精力花到“殺手鐧”上,防止被美國拉進災難性的軍備競賽。普京提到,理論上能“瞬間抹掉任何國家”的俄羅斯戰略火箭兵已實現88%武器現代化,“先鋒”高超音速導彈和“佩列斯韋特”激光武器均已列裝,能突破美國所有反導系統的“薩爾馬特”洲際導彈也將服役。“擁有這些武器不是要反對誰,我強烈建議我們的‘夥伴’坐下來協商削減戰略進攻性武器,畢竟安全是我們共同的責任。”普京表示,聯合國安理會“五常”有特殊責任,應支持聯合國在世界安全上發揮決定性作用,避免衝突與危機。
讓日子好過些
縱觀本次國情諮文,普京最在意公共衞生屏障,畢竟2020年新冠疫情的衝擊不亞於戰爭。他感謝公衞部門快速反應,為公眾建立最基本的防線,包括較早拿出三種疫苗,“最初國外擔心俄羅斯會在疫情中垮掉,但俄羅斯除了擔心還有信心,許多發達國家的醫療保健系統都沒我們這樣可靠有效”。
普京承認,疫情不止是“生物危機”,也帶來“社會危機”。不少家庭生活水平出現下降,但政府提供的“最低保障安全繩”仍然起了作用。目前俄羅斯2800萬家庭獲得孩童補助,普京還提議延長和擴展“母親資本”計劃,向生活困難的孕婦每月提供6350盧布補助,並已責成7月起向不完整家庭的8至16歲孩子平均每月支付5650盧布。這一切都將促進俄羅斯人口穩定增長,並在2030年前讓國民平均壽命達到78歲。
而要做到這一切,必須讓經濟充滿活力。普京答應為各聯邦主體引入新的基礎設施貸款,但分配原則是“債務越少,貸款越多”。
關於基礎設施,普京強調要重視改善人民生活質量。去年俄羅斯建設了8000萬平方米住房,他號召今年提升到1.2億平方米,同時向老百姓提供低息貸款,改善居住環境。他批評民生領域的官僚現象,例如作為年出口數億立方米天然氣的國家,居然不能讓自己公民家裏都用上天然氣,他宣佈將就此考核各地方政府。
創新需要環境
關於如何“國富民強”,普京認為,國家要實現發展,必須各地區都得到發展,他保證各地區若有創造性項目時,聯邦將提供幫助。他提出推動俄羅斯現代化的三個目標:首先,國家將支持創新企業家,新能源、製藥和氣候變化應成為工業現代化的動力;其次,創造綜合發展能源的新方法;第三,關注氣候問題,減少温室氣體排放,排放量應少於歐盟。他還要求加快通過環保法律,誰污染誰出錢。“賺了錢就想跑?還是請你自己收拾吧。”
2021年是俄羅斯科學年,普京相信,青年一代俄羅斯科學家將在新項目中彰顯自己。各高校將增加4.5萬個預算資助名額,建設約1300所新學校,採購1.6萬輛新校車。俄羅斯航天國家集團總裁羅戈津表示,新的俄羅斯軌道站的第一個模塊將在2025年準備發射,它將是供國際空間站使用的科學和動力模塊。
普京説,俄羅斯的經濟新增長點還包括旅遊業,國家將提供利率3%到5%的優惠貸款。這方面已有多個項目,包括即將在庫茲巴斯修建的滑雪場和在阿爾泰山修建的旅遊設施。“俄羅斯是個熱情的國家,對真正的朋友敞開胸懷。俄羅斯不久前開始接待外國遊客,我號召簡化電子簽證手續,必須在4個工作日內辦完。”
普京表示,俄羅斯會自信地前進,全體公民將共同完成確立的所有任務,“誰也阻擋不了”。
新民晚報記者 吳健